我军055型万吨大驱造价有多贵?4艘能换一艘辽宁舰 贵州旅游扶贫红火了新乡村 带动就业98.64万人

2019年10月07日 23:30 千龙网

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范华平任山东省副省长 到 “想要乾坤圈手镯、龙角发夹,官方什么时候能出?”“求《哪吒》出好看的周边,别都是钥匙扣、胸针啊……”国产动画电影《哪吒之魔童降世》上映以来连破多项票房纪录,观众对于电影衍生品的呼唤声与日俱增,不少网友甚至着急地贡献衍生品设计创意。但面对电影的火爆,官方周边产品预售一个月后才发货,且种类有限;而不少盗版周边产品早已在电商网站卖出不少,甚至已有人晒出买家秀。已突破亿元票房大关的《哪吒》,也折射国漫衍生品的成长阵痛。 “想要乾坤圈手镯、龙角发夹,官方什么时候能出?”“求《哪吒》出好看的周边,别都是钥匙扣、胸针啊……”国产动画电影《哪吒之魔童降世》上映以来连破多项票房纪录,观众对于电影衍生品的呼唤声与日俱增,不少网友甚至着急地贡献衍生品设计创意。但面对电影的火爆,官方周边产品预售一个月后才发货,且种类有限;而不少盗版周边产品早已在电商网站卖出不少,甚至已有人晒出买家秀。已突破亿元票房大关的《哪吒》,也折射国漫衍生品的成长阵痛。 到 《加快完善市场主体退出制度改革方案》明确,根据不同市场主体的类型,制定完善不同的退出方式、清算注销制度、破产法律制度等,比如分步推进建立自然人破产制度,逐步推进建立自然人符合条件的消费负债可依法合理免责,最终建立全面的个人破产制度。对于市场来说,有进入必然有退出。建立便利、高效、有序的退出制度,让市场主体退出成本明显下降,进而为构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制提供有力支撑。日前,国家发改委、最高人民法院、工信部等个部门联合印发了《加快完善市场主体退出制度改革方案》(以下简称《方案》),这也是我国第一个比较专门涉及市场主体退出问题的国家级文件。《方案》明确,研究建立个人破产制度,并对国有“僵尸企业”退出提出了明确要求。问题突显,“僵尸企业”影响资源配置市场主体的退出在市场经济体制中具有举足轻重的地位,近年来我国法院所受理的破产案件数量翻了近十倍。虽然如此,但与近年来我国在市场准入等领域取得的显著改革成效相比,市场主体退出方面的制度供给明显不足。“优胜劣汰是市场经济的一部分,也是优化经济资源配置,激发市场主体活力,保证市场经济健康发展的重要机制。”首都科技发展战略研究院产业与金融研究中心主任袁祥飞在接受科技日报记者专访时表示,在之前很长一段时间里,由于种种原因,我国经济在实际运行中并没有实现完全的优胜劣汰。一些经营不善、效率低下、产品没有市场的“僵尸企业”,特别是国有“僵尸企业”并没有退出市场,严重影响了市场资源配置和资源使用效率。更为严重的是,由于没有市场退出的硬约束,这些企业在市场竞争中并不以完整的市场主体思维方式进行经营,严重阻碍了市场出清,挤压了优秀企业的生存空间,进而出现“劣币驱除良币”的现象。国家发改委新闻发言人孟玮也表示:“当前,在我国探索市场退出机制实践的过程中,面临的突出问题是主体退出的渠道不通畅、激励约束的机制不健全、配套的措施不完善、退出的成本比较高。因为这样几个原因,使得退出的主体比例明显偏低,从而影响了市场机制作用的发挥,也不利于实现资源的有效配置。”近年来,各地创新创业热情高涨。袁祥飞说,由于我国社会仍然缺乏完善、明确、简化、透明的市场退出制度、方式和程序,对于一些创业失败的市场主体,特别是创业自然人来说,缺乏足够友善的退出机制,这也影响了创业主体的积极性和连续创业成功的可能性,从而可能影响我国新经济发展的潜能。补足缺失,完善市场退出机制在现实中,一些“僵尸企业”存在着不愿退出的情况。而且这些“僵尸企业”占据着厂房、设备、土地等资源,部分地方政府出于解决就业、避免银行贷款成为坏账等目的,也不愿意清理“僵尸企业”。市场主体该如何退出?袁祥飞说,《方案》提出,对符合破产等退出条件的国有企业,明确要求相关方不得阻碍其退出,不得违规提供政府补贴和贷款等方式维系“僵尸企业”的存在;同时要求金融机构等债权人不得要求政府承担超出出资额之外的债务清偿责任,这也就杜绝了可能的政府刚性兑付。袁祥飞说,对于市场主体退出制度缺失的问题,《方案》明确,根据不同市场主体的类型,制定完善不同的退出方式、清算注销制度、破产法律制度等,比如分步推进建立自然人破产制度,逐步推进建立自然人符合条件的消费负债可依法合理免责,最终建立全面的个人破产制度。“个人破产法的制定将是对我国破产法体系的重要补充。”中国政法大学教授李曙光说,市场经济的主体不仅有企业,更包括亿万自然人、商自然人。这些主体都会有各种各样的债权债务关系,在自身的债务超过一定限度的情况下,都需要一定的措施来解决负债过高或流动性短缺的问题。对那些“诚实而不幸”的债务人更要有债务豁免机制。通过建立健全自然人破产制度,能够给予债务人重新开始的机会,清理市场信用垃圾,促进资源的合理配置和有效利用。“《方案》对有效破除低效无效市场主体退出难题、推动低效无效市场主体退出,作了全面制度性安排。特别是为推进优化存量、防范化解产能过剩、加快“僵尸企业”出清等供给侧结构性改革任务创造良好的制度环境,有力推动资源配置效率、生产率和潜在增长率的提升。”孟玮说,近年来我国营商环境得到明显改善,但破产制度相对滞后,在世界银行营商环境评价中的排名明显低于总体排名,成为营商环境中的短板,《方案》的实施,还有利于优化营商环境。袁祥飞说,对于市场退出程序复杂问题,《方案》明确要求“进一步探索简化普通注销程序”,建立破产简易审理程序,实行破产案件繁简分流;对于一定程度上存在的行政和司法能力不够、协调不足的问题,明确提出完善破产的法律制度,加强人才能力建设,鼓励各级政府建立常态化的司法和行政协调机制。净化环境,助力经济有序运行《方案》实施会给不同的企业主体带来什么影响?袁祥飞认为,影响主要有个方面,第一,对于“僵尸企业”来说,直接影响就是可能面临破产,需要退出市场。应该处理好与不同利益相关方的关系,特别是做好企业员工的安置补偿问题。第二,对于可能存在退出风险的创业组织来说,市场退出机制更完善、透明、简化,可以降低相关成本,未来仍然可以轻装上阵,重新参与市场竞争。第三,总体上,对市场和企业而言,《方案》将进一步完善市场经济体系,提供更公平的竞争环境。未来企业只需把所有资源和精力投入到研发生产满足消费者需求的产品、服务上,赢得消费者的认可就可获得成功。“不同的市场主体和市场领域都有不同的特点,对于一些特殊的主体和领域,有必要根据其特点设计与之适应的市场主体退出制度。”李曙光说,金融机构破产机制的建立并不会损害市场的信心,相反会有助于防范系统性金融风险、增强金融机构和投资者的风险意识、调整金融业结构、分散与规避金融业界风险,有利于良好的社会信用机制的形成和市场经济的有序运行。中国企业联合会研究部研究员刘兴国则表示,个人破产制度建立,将倒逼金融机构审慎发展个人信贷消费业务,既有助于提升金融机构信贷安全水平,也有助于避免过度刺激消费者超前消费。 【《】【加】【快】【完】【善】【市】【场】【主】【体】【退】【出】【制】【度】【改】【革】【方】【案】【》】【明】【确】【,】【根】【据】【不】【同】【市】【场】【主】【体】【的】【类】【型】【,】【制】【定】【完】【善】【不】【同】【的】【退】【出】【方】【式】【、】【清】【算】【注】【销】【制】【度】【、】【破】【产】【法】【律】【制】【度】【等】【,】【比】【如】【分】【步】【推】【进】【建】【立】【自】【然】【人】【破】【产】【制】【度】【,】【逐】【步】【推】【进】【建】【立】【自】【然】【人】【符】【合】【条】【件】【的】【消】【费】【负】【债】【可】【依】【法】【合】【理】【免】【责】【,】【最】【终】【建】【立】【全】【面】【的】【个】【人】【破】【产】【制】【度】【。】【对】【于】【市】【场】【来】【说】【,】【有】【进】【入】【必】【然】【有】【退】【出】【。】【建】【立】【便】【利】【、】【高】【效】【、】【有】【序】【的】【退】【出】【制】【度】【,】【让】【市】【场】【主】【体】【退】【出】【成】【本】【明】【显】【下】【降】【,】【进】【而】【为】【构】【建】【市】【场】【机】【制】【有】【效】【、】【微】【观】【主】【体】【有】【活】【力】【、】【宏】【观】【调】【控】【有】【度】【的】【经】【济】【体】【制】【提】【供】【有】【力】【支】【撑】【。】【日】【前】【,】【国】【家】【发】【改】【委】【、】【最】【高】【人】【民】【法】【院】【、】【工】【信】【部】【等】【个】【部】【门】【联】【合】【印】【发】【了】【《】【加】【快】【完】【善】【市】【场】【主】【体】【退】【出】【制】【度】【改】【革】【方】【案】【》】【(】【以】【下】【简】【称】【《】【方】【案】【》】【)】【,】【这】【也】【是】【我】【国】【第】【一】【个】【比】【较】【专】【门】【涉】【及】【市】【场】【主】【体】【退】【出】【问】【题】【的】【国】【家】【级】【文】【件】【。】【《】【方】【案】【》】【明】【确】【,】【研】【究】【建】【立】【个】【人】【破】【产】【制】【度】【,】【并】【对】【国】【有】【“】【僵】【尸】【企】【业】【”】【退】【出】【提】【出】【了】【明】【确】【要】【求】【。】【问】【题】【突】【显】【,】【“】【僵】【尸】【企】【业】【”】【影】【响】【资】【源】【配】【置】【市】【场】【主】【体】【的】【退】【出】【在】【市】【场】【经】【济】【体】【制】【中】【具】【有】【举】【足】【轻】【重】【的】【地】【位】【,】【近】【年】【来】【我】【国】【法】【院】【所】【受】【理】【的】【破】【产】【案】【件】【数】【量】【翻】【了】【近】【十】【倍】【。】【虽】【然】【如】【此】【,】【但】【与】【近】【年】【来】【我】【国】【在】【市】【场】【准】【入】【等】【领】【域】【取】【得】【的】【显】【著】【改】【革】【成】【效】【相】【比】【,】【市】【场】【主】【体】【退】【出】【方】【面】【的】【制】【度】【供】【给】【明】【显】【不】【足】【。】【“】【优】【胜】【劣】【汰】【是】【市】【场】【经】【济】【的】【一】【部】【分】【,】【也】【是】【优】【化】【经】【济】【资】【源】【配】【置】【,】【激】【发】【市】【场】【主】【体】【活】【力】【,】【保】【证】【市】【场】【经】【济】【健】【康】【发】【展】【的】【重】【要】【机】【制】【。】【”】【首】【都】【科】【技】【发】【展】【战】【略】【研】【究】【院】【产】【业】【与】【金】【融】【研】【究】【中】【心】【主】【任】【袁】【祥】【飞】【在】【接】【受】【科】【技】【日】【报】【记】【者】【专】【访】【时】【表】【示】【,】【在】【之】【前】【很】【长】【一】【段】【时】【间】【里】【,】【由】【于】【种】【种】【原】【因】【,】【我】【国】【经】【济】【在】【实】【际】【运】【行】【中】【并】【没】【有】【实】【现】【完】【全】【的】【优】【胜】【劣】【汰】【。】【一】【些】【经】【营】【不】【善】【、】【效】【率】【低】【下】【、】【产】【品】【没】【有】【市】【场】【的】【“】【僵】【尸】【企】【业】【”】【,】【特】【别】【是】【国】【有】【“】【僵】【尸】【企】【业】【”】【并】【没】【有】【退】【出】【市】【场】【,】【严】【重】【影】【响】【了】【市】【场】【资】【源】【配】【置】【和】【资】【源】【使】【用】【效】【率】【。】【更】【为】【严】【重】【的】【是】【,】【由】【于】【没】【有】【市】【场】【退】【出】【的】【硬】【约】【束】【,】【这】【些】【企】【业】【在】【市】【场】【竞】【争】【中】【并】【不】【以】【完】【整】【的】【市】【场】【主】【体】【思】【维】【方】【式】【进】【行】【经】【营】【,】【严】【重】【阻】【碍】【了】【市】【场】【出】【清】【,】【挤】【压】【了】【优】【秀】【企】【业】【的】【生】【存】【空】【间】【,】【进】【而】【出】【现】【“】【劣】【币】【驱】【除】【良】【币】【”】【的】【现】【象】【。】【国】【家】【发】【改】【委】【新】【闻】【发】【言】【人】【孟】【玮】【也】【表】【示】【:】【“】【当】【前】【,】【在】【我】【国】【探】【索】【市】【场】【退】【出】【机】【制】【实】【践】【的】【过】【程】【中】【,】【面】【临】【的】【突】【出】【问】【题】【是】【主】【体】【退】【出】【的】【渠】【道】【不】【通】【畅】【、】【激】【励】【约】【束】【的】【机】【制】【不】【健】【全】【、】【配】【套】【的】【措】【施】【不】【完】【善】【、】【退】【出】【的】【成】【本】【比】【较】【高】【。】【因】【为】【这】【样】【几】【个】【原】【因】【,】【使】【得】【退】【出】【的】【主】【体】【比】【例】【明】【显】【偏】【低】【,】【从】【而】【影】【响】【了】【市】【场】【机】【制】【作】【用】【的】【发】【挥】【,】【也】【不】【利】【于】【实】【现】【资】【源】【的】【有】【效】【配】【置】【。】【”】【近】【年】【来】【,】【各】【地】【创】【新】【创】【业】【热】【情】【高】【涨】【。】【袁】【祥】【飞】【说】【,】【由】【于】【我】【国】【社】【会】【仍】【然】【缺】【乏】【完】【善】【、】【明】【确】【、】【简】【化】【、】【透】【明】【的】【市】【场】【退】【出】【制】【度】【、】【方】【式】【和】【程】【序】【,】【对】【于】【一】【些】【创】【业】【失】【败】【的】【市】【场】【主】【体】【,】【特】【别】【是】【创】【业】【自】【然】【人】【来】【说】【,】【缺】【乏】【足】【够】【友】【善】【的】【退】【出】【机】【制】【,】【这】【也】【影】【响】【了】【创】【业】【主】【体】【的】【积】【极】【性】【和】【连】【续】【创】【业】【成】【功】【的】【可】【能】【性】【,】【从】【而】【可】【能】【影】【响】【我】【国】【新】【经】【济】【发】【展】【的】【潜】【能】【。】【补】【足】【缺】【失】【,】【完】【善】【市】【场】【退】【出】【机】【制】【在】【现】【实】【中】【,】【一】【些】【“】【僵】【尸】【企】【业】【”】【存】【在】【着】【不】【愿】【退】【出】【的】【情】【况】【。】【而】【且】【这】【些】【“】【僵】【尸】【企】【业】【”】【占】【据】【着】【厂】【房】【、】【设】【备】【、】【土】【地】【等】【资】【源】【,】【部】【分】【地】【方】【政】【府】【出】【于】【解】【决】【就】【业】【、】【避】【免】【银】【行】【贷】【款】【成】【为】【坏】【账】【等】【目】【的】【,】【也】【不】【愿】【意】【清】【理】【“】【僵】【尸】【企】【业】【”】【。】【市】【场】【主】【体】【该】【如】【何】【退】【出】【?】【袁】【祥】【飞】【说】【,】【《】【方】【案】【》】【提】【出】【,】【对】【符】【合】【破】【产】【等】【退】【出】【条】【件】【的】【国】【有】【企】【业】【,】【明】【确】【要】【求】【相】【关】【方】【不】【得】【阻】【碍】【其】【退】【出】【,】【不】【得】【违】【规】【提】【供】【政】【府】【补】【贴】【和】【贷】【款】【等】【方】【式】【维】【系】【“】【僵】【尸】【企】【业】【”】【的】【存】【在】【;】【同】【时】【要】【求】【金】【融】【机】【构】【等】【债】【权】【人】【不】【得】【要】【求】【政】【府】【承】【担】【超】【出】【出】【资】【额】【之】【外】【的】【债】【务】【清】【偿】【责】【任】【,】【这】【也】【就】【杜】【绝】【了】【可】【能】【的】【政】【府】【刚】【性】【兑】【付】【。】【袁】【祥】【飞】【说】【,】【对】【于】【市】【场】【主】【体】【退】【出】【制】【度】【缺】【失】【的】【问】【题】【,】【《】【方】【案】【》】【明】【确】【,】【根】【据】【不】【同】【市】【场】【主】【体】【的】【类】【型】【,】【制】【定】【完】【善】【不】【同】【的】【退】【出】【方】【式】【、】【清】【算】【注】【销】【制】【度】【、】【破】【产】【法】【律】【制】【度】【等】【,】【比】【如】【分】【步】【推】【进】【建】【立】【自】【然】【人】【破】【产】【制】【度】【,】【逐】【步】【推】【进】【建】【立】【自】【然】【人】【符】【合】【条】【件】【的】【消】【费】【负】【债】【可】【依】【法】【合】【理】【免】【责】【,】【最】【终】【建】【立】【全】【面】【的】【个】【人】【破】【产】【制】【度】【。】【“】【个】【人】【破】【产】【法】【的】【制】【定】【将】【是】【对】【我】【国】【破】【产】【法】【体】【系】【的】【重】【要】【补】【充】【。】【”】【中】【国】【政】【法】【大】【学】【教】【授】【李】【曙】【光】【说】【,】【市】【场】【经】【济】【的】【主】【体】【不】【仅】【有】【企】【业】【,】【更】【包】【括】【亿】【万】【自】【然】【人】【、】【商】【自】【然】【人】【。】【这】【些】【主】【体】【都】【会】【有】【各】【种】【各】【样】【的】【债】【权】【债】【务】【关】【系】【,】【在】【自】【身】【的】【债】【务】【超】【过】【一】【定】【限】【度】【的】【情】【况】【下】【,】【都】【需】【要】【一】【定】【的】【措】【施】【来】【解】【决】【负】【债】【过】【高】【或】【流】【动】【性】【短】【缺】【的】【问】【题】【。】【对】【那】【些】【“】【诚】【实】【而】【不】【幸】【”】【的】【债】【务】【人】【更】【要】【有】【债】【务】【豁】【免】【机】【制】【。】【通】【过】【建】【立】【健】【全】【自】【然】【人】【破】【产】【制】【度】【,】【能】【够】【给】【予】【债】【务】【人】【重】【新】【开】【始】【的】【机】【会】【,】【清】【理】【市】【场】【信】【用】【垃】【圾】【,】【促】【进】【资】【源】【的】【合】【理】【配】【置】【和】【有】【效】【利】【用】【。】【“】【《】【方】【案】【》】【对】【有】【效】【破】【除】【低】【效】【无】【效】【市】【场】【主】【体】【退】【出】【难】【题】【、】【推】【动】【低】【效】【无】【效】【市】【场】【主】【体】【退】【出】【,】【作】【了】【全】【面】【制】【度】【性】【安】【排】【。】【特】【别】【是】【为】【推】【进】【优】【化】【存】【量】【、】【防】【范】【化】【解】【产】【能】【过】【剩】【、】【加】【快】【“】【僵】【尸】【企】【业】【”】【出】【清】【等】【供】【给】【侧】【结】【构】【性】【改】【革】【任】【务】【创】【造】【良】【好】【的】【制】【度】【环】【境】【,】【有】【力】【推】【动】【资】【源】【配】【置】【效】【率】【、】【生】【产】【率】【和】【潜】【在】【增】【长】【率】【的】【提】【升】【。】【”】【孟】【玮】【说】【,】【近】【年】【来】【我】【国】【营】【商】【环】【境】【得】【到】【明】【显】【改】【善】【,】【但】【破】【产】【制】【度】【相】【对】【滞】【后】【,】【在】【世】【界】【银】【行】【营】【商】【环】【境】【评】【价】【中】【的】【排】【名】【明】【显】【低】【于】【总】【体】【排】【名】【,】【成】【为】【营】【商】【环】【境】【中】【的】【短】【板】【,】【《】【方】【案】【》】【的】【实】【施】【,】【还】【有】【利】【于】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【。】【袁】【祥】【飞】【说】【,】【对】【于】【市】【场】【退】【出】【程】【序】【复】【杂】【问】【题】【,】【《】【方】【案】【》】【明】【确】【要】【求】【“】【进】【一】【步】【探】【索】【简】【化】【普】【通】【注】【销】【程】【序】【”】【,】【建】【立】【破】【产】【简】【易】【审】【理】【程】【序】【,】【实】【行】【破】【产】【案】【件】【繁】【简】【分】【流】【;】【对】【于】【一】【定】【程】【度】【上】【存】【在】【的】【行】【政】【和】【司】【法】【能】【力】【不】【够】【、】【协】【调】【不】【足】【的】【问】【题】【,】【明】【确】【提】【出】【完】【善】【破】【产】【的】【法】【律】【制】【度】【,】【加】【强】【人】【才】【能】【力】【建】【设】【,】【鼓】【励】【各】【级】【政】【府】【建】【立】【常】【态】【化】【的】【司】【法】【和】【行】【政】【协】【调】【机】【制】【。】【净】【化】【环】【境】【,】【助】【力】【经】【济】【有】【序】【运】【行】【《】【方】【案】【》】【实】【施】【会】【给】【不】【同】【的】【企】【业】【主】【体】【带】【来】【什】【么】【影】【响】【?】【袁】【祥】【飞】【认】【为】【,】【影】【响】【主】【要】【有】【个】【方】【面】【,】【第】【一】【,】【对】【于】【“】【僵】【尸】【企】【业】【”】【来】【说】【,】【直】【接】【影】【响】【就】【是】【可】【能】【面】【临】【破】【产】【,】【需】【要】【退】【出】【市】【场】【。】【应】【该】【处】【理】【好】【与】【不】【同】【利】【益】【相】【关】【方】【的】【关】【系】【,】【特】【别】【是】【做】【好】【企】【业】【员】【工】【的】【安】【置】【补】【偿】【问】【题】【。】【第】【二】【,】【对】【于】【可】【能】【存】【在】【退】【出】【风】【险】【的】【创】【业】【组】【织】【来】【说】【,】【市】【场】【退】【出】【机】【制】【更】【完】【善】【、】【透】【明】【、】【简】【化】【,】【可】【以】【降】【低】【相】【关】【成】【本】【,】【未】【来】【仍】【然】【可】【以】【轻】【装】【上】【阵】【,】【重】【新】【参】【与】【市】【场】【竞】【争】【。】【第】【三】【,】【总】【体】【上】【,】【对】【市】【场】【和】【企】【业】【而】【言】【,】【《】【方】【案】【》】【将】【进】【一】【步】【完】【善】【市】【场】【经】【济】【体】【系】【,】【提】【供】【更】【公】【平】【的】【竞】【争】【环】【境】【。】【未】【来】【企】【业】【只】【需】【把】【所】【有】【资】【源】【和】【精】【力】【投】【入】【到】【研】【发】【生】【产】【满】【足】【消】【费】【者】【需】【求】【的】【产】【品】【、】【服】【务】【上】【,】【赢】【得】【消】【费】【者】【的】【认】【可】【就】【可】【获】【得】【成】【功】【。】【“】【不】【同】【的】【市】【场】【主】【体】【和】【市】【场】【领】【域】【都】【有】【不】【同】【的】【特】【点】【,】【对】【于】【一】【些】【特】【殊】【的】【主】【体】【和】【领】【域】【,】【有】【必】【要】【根】【据】【其】【特】【点】【设】【计】【与】【之】【适】【应】【的】【市】【场】【主】【体】【退】【出】【制】【度】【。】【”】【李】【曙】【光】【说】【,】【金】【融】【机】【构】【破】【产】【机】【制】【的】【建】【立】【并】【不】【会】【损】【害】【市】【场】【的】【信】【心】【,】【相】【反】【会】【有】【助】【于】【防】【范】【系】【统】【性】【金】【融】【风】【险】【、】【增】【强】【金】【融】【机】【构】【和】【投】【资】【者】【的】【风】【险】【意】【识】【、】【调】【整】【金】【融】【业】【结】【构】【、】【分】【散】【与】【规】【避】【金】【融】【业】【界】【风】【险】【,】【有】【利】【于】【良】【好】【的】【社】【会】【信】【用】【机】【制】【的】【形】【成】【和】【市】【场】【经】【济】【的】【有】【序】【运】【行】【。】【中】【国】【企】【业】【联】【合】【会】【研】【究】【部】【研】【究】【员】【刘】【兴】【国】【则】【表】【示】【,】【个】【人】【破】【产】【制】【度】【建】【立】【,】【将】【倒】【逼】【金】【融】【机】【构】【审】【慎】【发】【展】【个】【人】【信】【贷】【消】【费】【业】【务】【,】【既】【有】【助】【于】【提】【升】【金】【融】【机】【构】【信】【贷】【安】【全】【水】【平】【,】【也】【有】【助】【于】【避】【免】【过】【度】【刺】【激】【消】【费】【者】【超】【前】【消】【费】【。】 到 【《】【加】【快】【完】【善】【市】【场】【主】【体】【退】【出】【制】【度】【改】【革】【方】【案】【》】【明】【确】【,】【根】【据】【不】【同】【市】【场】【主】【体】【的】【类】【型】【,】【制】【定】【完】【善】【不】【同】【的】【退】【出】【方】【式】【、】【清】【算】【注】【销】【制】【度】【、】【破】【产】【法】【律】【制】【度】【等】【,】【比】【如】【分】【步】【推】【进】【建】【立】【自】【然】【人】【破】【产】【制】【度】【,】【逐】【步】【推】【进】【建】【立】【自】【然】【人】【符】【合】【条】【件】【的】【消】【费】【负】【债】【可】【依】【法】【合】【理】【免】【责】【,】【最】【终】【建】【立】【全】【面】【的】【个】【人】【破】【产】【制】【度】【。】【对】【于】【市】【场】【来】【说】【,】【有】【进】【入】【必】【然】【有】【退】【出】【。】【建】【立】【便】【利】【、】【高】【效】【、】【有】【序】【的】【退】【出】【制】【度】【,】【让】【市】【场】【主】【体】【退】【出】【成】【本】【明】【显】【下】【降】【,】【进】【而】【为】【构】【建】【市】【场】【机】【制】【有】【效】【、】【微】【观】【主】【体】【有】【活】【力】【、】【宏】【观】【调】【控】【有】【度】【的】【经】【济】【体】【制】【提】【供】【有】【力】【支】【撑】【。】【日】【前】【,】【国】【家】【发】【改】【委】【、】【最】【高】【人】【民】【法】【院】【、】【工】【信】【部】【等】【个】【部】【门】【联】【合】【印】【发】【了】【《】【加】【快】【完】【善】【市】【场】【主】【体】【退】【出】【制】【度】【改】【革】【方】【案】【》】【(】【以】【下】【简】【称】【《】【方】【案】【》】【)】【,】【这】【也】【是】【我】【国】【第】【一】【个】【比】【较】【专】【门】【涉】【及】【市】【场】【主】【体】【退】【出】【问】【题】【的】【国】【家】【级】【文】【件】【。】【《】【方】【案】【》】【明】【确】【,】【研】【究】【建】【立】【个】【人】【破】【产】【制】【度】【,】【并】【对】【国】【有】【“】【僵】【尸】【企】【业】【”】【退】【出】【提】【出】【了】【明】【确】【要】【求】【。】【问】【题】【突】【显】【,】【“】【僵】【尸】【企】【业】【”】【影】【响】【资】【源】【配】【置】【市】【场】【主】【体】【的】【退】【出】【在】【市】【场】【经】【济】【体】【制】【中】【具】【有】【举】【足】【轻】【重】【的】【地】【位】【,】【近】【年】【来】【我】【国】【法】【院】【所】【受】【理】【的】【破】【产】【案】【件】【数】【量】【翻】【了】【近】【十】【倍】【。】【虽】【然】【如】【此】【,】【但】【与】【近】【年】【来】【我】【国】【在】【市】【场】【准】【入】【等】【领】【域】【取】【得】【的】【显】【著】【改】【革】【成】【效】【相】【比】【,】【市】【场】【主】【体】【退】【出】【方】【面】【的】【制】【度】【供】【给】【明】【显】【不】【足】【。】【“】【优】【胜】【劣】【汰】【是】【市】【场】【经】【济】【的】【一】【部】【分】【,】【也】【是】【优】【化】【经】【济】【资】【源】【配】【置】【,】【激】【发】【市】【场】【主】【体】【活】【力】【,】【保】【证】【市】【场】【经】【济】【健】【康】【发】【展】【的】【重】【要】【机】【制】【。】【”】【首】【都】【科】【技】【发】【展】【战】【略】【研】【究】【院】【产】【业】【与】【金】【融】【研】【究】【中】【心】【主】【任】【袁】【祥】【飞】【在】【接】【受】【科】【技】【日】【报】【记】【者】【专】【访】【时】【表】【示】【,】【在】【之】【前】【很】【长】【一】【段】【时】【间】【里】【,】【由】【于】【种】【种】【原】【因】【,】【我】【国】【经】【济】【在】【实】【际】【运】【行】【中】【并】【没】【有】【实】【现】【完】【全】【的】【优】【胜】【劣】【汰】【。】【一】【些】【经】【营】【不】【善】【、】【效】【率】【低】【下】【、】【产】【品】【没】【有】【市】【场】【的】【“】【僵】【尸】【企】【业】【”】【,】【特】【别】【是】【国】【有】【“】【僵】【尸】【企】【业】【”】【并】【没】【有】【退】【出】【市】【场】【,】【严】【重】【影】【响】【了】【市】【场】【资】【源】【配】【置】【和】【资】【源】【使】【用】【效】【率】【。】【更】【为】【严】【重】【的】【是】【,】【由】【于】【没】【有】【市】【场】【退】【出】【的】【硬】【约】【束】【,】【这】【些】【企】【业】【在】【市】【场】【竞】【争】【中】【并】【不】【以】【完】【整】【的】【市】【场】【主】【体】【思】【维】【方】【式】【进】【行】【经】【营】【,】【严】【重】【阻】【碍】【了】【市】【场】【出】【清】【,】【挤】【压】【了】【优】【秀】【企】【业】【的】【生】【存】【空】【间】【,】【进】【而】【出】【现】【“】【劣】【币】【驱】【除】【良】【币】【”】【的】【现】【象】【。】【国】【家】【发】【改】【委】【新】【闻】【发】【言】【人】【孟】【玮】【也】【表】【示】【:】【“】【当】【前】【,】【在】【我】【国】【探】【索】【市】【场】【退】【出】【机】【制】【实】【践】【的】【过】【程】【中】【,】【面】【临】【的】【突】【出】【问】【题】【是】【主】【体】【退】【出】【的】【渠】【道】【不】【通】【畅】【、】【激】【励】【约】【束】【的】【机】【制】【不】【健】【全】【、】【配】【套】【的】【措】【施】【不】【完】【善】【、】【退】【出】【的】【成】【本】【比】【较】【高】【。】【因】【为】【这】【样】【几】【个】【原】【因】【,】【使】【得】【退】【出】【的】【主】【体】【比】【例】【明】【显】【偏】【低】【,】【从】【而】【影】【响】【了】【市】【场】【机】【制】【作】【用】【的】【发】【挥】【,】【也】【不】【利】【于】【实】【现】【资】【源】【的】【有】【效】【配】【置】【。】【”】【近】【年】【来】【,】【各】【地】【创】【新】【创】【业】【热】【情】【高】【涨】【。】【袁】【祥】【飞】【说】【,】【由】【于】【我】【国】【社】【会】【仍】【然】【缺】【乏】【完】【善】【、】【明】【确】【、】【简】【化】【、】【透】【明】【的】【市】【场】【退】【出】【制】【度】【、】【方】【式】【和】【程】【序】【,】【对】【于】【一】【些】【创】【业】【失】【败】【的】【市】【场】【主】【体】【,】【特】【别】【是】【创】【业】【自】【然】【人】【来】【说】【,】【缺】【乏】【足】【够】【友】【善】【的】【退】【出】【机】【制】【,】【这】【也】【影】【响】【了】【创】【业】【主】【体】【的】【积】【极】【性】【和】【连】【续】【创】【业】【成】【功】【的】【可】【能】【性】【,】【从】【而】【可】【能】【影】【响】【我】【国】【新】【经】【济】【发】【展】【的】【潜】【能】【。】【补】【足】【缺】【失】【,】【完】【善】【市】【场】【退】【出】【机】【制】【在】【现】【实】【中】【,】【一】【些】【“】【僵】【尸】【企】【业】【”】【存】【在】【着】【不】【愿】【退】【出】【的】【情】【况】【。】【而】【且】【这】【些】【“】【僵】【尸】【企】【业】【”】【占】【据】【着】【厂】【房】【、】【设】【备】【、】【土】【地】【等】【资】【源】【,】【部】【分】【地】【方】【政】【府】【出】【于】【解】【决】【就】【业】【、】【避】【免】【银】【行】【贷】【款】【成】【为】【坏】【账】【等】【目】【的】【,】【也】【不】【愿】【意】【清】【理】【“】【僵】【尸】【企】【业】【”】【。】【市】【场】【主】【体】【该】【如】【何】【退】【出】【?】【袁】【祥】【飞】【说】【,】【《】【方】【案】【》】【提】【出】【,】【对】【符】【合】【破】【产】【等】【退】【出】【条】【件】【的】【国】【有】【企】【业】【,】【明】【确】【要】【求】【相】【关】【方】【不】【得】【阻】【碍】【其】【退】【出】【,】【不】【得】【违】【规】【提】【供】【政】【府】【补】【贴】【和】【贷】【款】【等】【方】【式】【维】【系】【“】【僵】【尸】【企】【业】【”】【的】【存】【在】【;】【同】【时】【要】【求】【金】【融】【机】【构】【等】【债】【权】【人】【不】【得】【要】【求】【政】【府】【承】【担】【超】【出】【出】【资】【额】【之】【外】【的】【债】【务】【清】【偿】【责】【任】【,】【这】【也】【就】【杜】【绝】【了】【可】【能】【的】【政】【府】【刚】【性】【兑】【付】【。】【袁】【祥】【飞】【说】【,】【对】【于】【市】【场】【主】【体】【退】【出】【制】【度】【缺】【失】【的】【问】【题】【,】【《】【方】【案】【》】【明】【确】【,】【根】【据】【不】【同】【市】【场】【主】【体】【的】【类】【型】【,】【制】【定】【完】【善】【不】【同】【的】【退】【出】【方】【式】【、】【清】【算】【注】【销】【制】【度】【、】【破】【产】【法】【律】【制】【度】【等】【,】【比】【如】【分】【步】【推】【进】【建】【立】【自】【然】【人】【破】【产】【制】【度】【,】【逐】【步】【推】【进】【建】【立】【自】【然】【人】【符】【合】【条】【件】【的】【消】【费】【负】【债】【可】【依】【法】【合】【理】【免】【责】【,】【最】【终】【建】【立】【全】【面】【的】【个】【人】【破】【产】【制】【度】【。】【“】【个】【人】【破】【产】【法】【的】【制】【定】【将】【是】【对】【我】【国】【破】【产】【法】【体】【系】【的】【重】【要】【补】【充】【。】【”】【中】【国】【政】【法】【大】【学】【教】【授】【李】【曙】【光】【说】【,】【市】【场】【经】【济】【的】【主】【体】【不】【仅】【有】【企】【业】【,】【更】【包】【括】【亿】【万】【自】【然】【人】【、】【商】【自】【然】【人】【。】【这】【些】【主】【体】【都】【会】【有】【各】【种】【各】【样】【的】【债】【权】【债】【务】【关】【系】【,】【在】【自】【身】【的】【债】【务】【超】【过】【一】【定】【限】【度】【的】【情】【况】【下】【,】【都】【需】【要】【一】【定】【的】【措】【施】【来】【解】【决】【负】【债】【过】【高】【或】【流】【动】【性】【短】【缺】【的】【问】【题】【。】【对】【那】【些】【“】【诚】【实】【而】【不】【幸】【”】【的】【债】【务】【人】【更】【要】【有】【债】【务】【豁】【免】【机】【制】【。】【通】【过】【建】【立】【健】【全】【自】【然】【人】【破】【产】【制】【度】【,】【能】【够】【给】【予】【债】【务】【人】【重】【新】【开】【始】【的】【机】【会】【,】【清】【理】【市】【场】【信】【用】【垃】【圾】【,】【促】【进】【资】【源】【的】【合】【理】【配】【置】【和】【有】【效】【利】【用】【。】【“】【《】【方】【案】【》】【对】【有】【效】【破】【除】【低】【效】【无】【效】【市】【场】【主】【体】【退】【出】【难】【题】【、】【推】【动】【低】【效】【无】【效】【市】【场】【主】【体】【退】【出】【,】【作】【了】【全】【面】【制】【度】【性】【安】【排】【。】【特】【别】【是】【为】【推】【进】【优】【化】【存】【量】【、】【防】【范】【化】【解】【产】【能】【过】【剩】【、】【加】【快】【“】【僵】【尸】【企】【业】【”】【出】【清】【等】【供】【给】【侧】【结】【构】【性】【改】【革】【任】【务】【创】【造】【良】【好】【的】【制】【度】【环】【境】【,】【有】【力】【推】【动】【资】【源】【配】【置】【效】【率】【、】【生】【产】【率】【和】【潜】【在】【增】【长】【率】【的】【提】【升】【。】【”】【孟】【玮】【说】【,】【近】【年】【来】【我】【国】【营】【商】【环】【境】【得】【到】【明】【显】【改】【善】【,】【但】【破】【产】【制】【度】【相】【对】【滞】【后】【,】【在】【世】【界】【银】【行】【营】【商】【环】【境】【评】【价】【中】【的】【排】【名】【明】【显】【低】【于】【总】【体】【排】【名】【,】【成】【为】【营】【商】【环】【境】【中】【的】【短】【板】【,】【《】【方】【案】【》】【的】【实】【施】【,】【还】【有】【利】【于】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【。】【袁】【祥】【飞】【说】【,】【对】【于】【市】【场】【退】【出】【程】【序】【复】【杂】【问】【题】【,】【《】【方】【案】【》】【明】【确】【要】【求】【“】【进】【一】【步】【探】【索】【简】【化】【普】【通】【注】【销】【程】【序】【”】【,】【建】【立】【破】【产】【简】【易】【审】【理】【程】【序】【,】【实】【行】【破】【产】【案】【件】【繁】【简】【分】【流】【;】【对】【于】【一】【定】【程】【度】【上】【存】【在】【的】【行】【政】【和】【司】【法】【能】【力】【不】【够】【、】【协】【调】【不】【足】【的】【问】【题】【,】【明】【确】【提】【出】【完】【善】【破】【产】【的】【法】【律】【制】【度】【,】【加】【强】【人】【才】【能】【力】【建】【设】【,】【鼓】【励】【各】【级】【政】【府】【建】【立】【常】【态】【化】【的】【司】【法】【和】【行】【政】【协】【调】【机】【制】【。】【净】【化】【环】【境】【,】【助】【力】【经】【济】【有】【序】【运】【行】【《】【方】【案】【》】【实】【施】【会】【给】【不】【同】【的】【企】【业】【主】【体】【带】【来】【什】【么】【影】【响】【?】【袁】【祥】【飞】【认】【为】【,】【影】【响】【主】【要】【有】【个】【方】【面】【,】【第】【一】【,】【对】【于】【“】【僵】【尸】【企】【业】【”】【来】【说】【,】【直】【接】【影】【响】【就】【是】【可】【能】【面】【临】【破】【产】【,】【需】【要】【退】【出】【市】【场】【。】【应】【该】【处】【理】【好】【与】【不】【同】【利】【益】【相】【关】【方】【的】【关】【系】【,】【特】【别】【是】【做】【好】【企】【业】【员】【工】【的】【安】【置】【补】【偿】【问】【题】【。】【第】【二】【,】【对】【于】【可】【能】【存】【在】【退】【出】【风】【险】【的】【创】【业】【组】【织】【来】【说】【,】【市】【场】【退】【出】【机】【制】【更】【完】【善】【、】【透】【明】【、】【简】【化】【,】【可】【以】【降】【低】【相】【关】【成】【本】【,】【未】【来】【仍】【然】【可】【以】【轻】【装】【上】【阵】【,】【重】【新】【参】【与】【市】【场】【竞】【争】【。】【第】【三】【,】【总】【体】【上】【,】【对】【市】【场】【和】【企】【业】【而】【言】【,】【《】【方】【案】【》】【将】【进】【一】【步】【完】【善】【市】【场】【经】【济】【体】【系】【,】【提】【供】【更】【公】【平】【的】【竞】【争】【环】【境】【。】【未】【来】【企】【业】【只】【需】【把】【所】【有】【资】【源】【和】【精】【力】【投】【入】【到】【研】【发】【生】【产】【满】【足】【消】【费】【者】【需】【求】【的】【产】【品】【、】【服】【务】【上】【,】【赢】【得】【消】【费】【者】【的】【认】【可】【就】【可】【获】【得】【成】【功】【。】【“】【不】【同】【的】【市】【场】【主】【体】【和】【市】【场】【领】【域】【都】【有】【不】【同】【的】【特】【点】【,】【对】【于】【一】【些】【特】【殊】【的】【主】【体】【和】【领】【域】【,】【有】【必】【要】【根】【据】【其】【特】【点】【设】【计】【与】【之】【适】【应】【的】【市】【场】【主】【体】【退】【出】【制】【度】【。】【”】【李】【曙】【光】【说】【,】【金】【融】【机】【构】【破】【产】【机】【制】【的】【建】【立】【并】【不】【会】【损】【害】【市】【场】【的】【信】【心】【,】【相】【反】【会】【有】【助】【于】【防】【范】【系】【统】【性】【金】【融】【风】【险】【、】【增】【强】【金】【融】【机】【构】【和】【投】【资】【者】【的】【风】【险】【意】【识】【、】【调】【整】【金】【融】【业】【结】【构】【、】【分】【散】【与】【规】【避】【金】【融】【业】【界】【风】【险】【,】【有】【利】【于】【良】【好】【的】【社】【会】【信】【用】【机】【制】【的】【形】【成】【和】【市】【场】【经】【济】【的】【有】【序】【运】【行】【。】【中】【国】【企】【业】【联】【合】【会】【研】【究】【部】【研】【究】【员】【刘】【兴】【国】【则】【表】【示】【,】【个】【人】【破】【产】【制】【度】【建】【立】【,】【将】【倒】【逼】【金】【融】【机】【构】【审】【慎】【发】【展】【个】【人】【信】【贷】【消】【费】【业】【务】【,】【既】【有】【助】【于】【提】【升】【金】【融】【机】【构】【信】【贷】【安】【全】【水】【平】【,】【也】【有】【助】【于】【避】【免】【过】【度】【刺】【激】【消】【费】【者】【超】【前】【消】【费】【。】 【可】【喜】【的】【是】【,】【年】【第】【一】【季】【度】【,】【鹿】【邑】【县】【产】【业】【集】【聚】【区】【又】【新】【落】【地】【化】【妆】【刷】【企】【业】【家】【,】【新】【上】【了】【粉】【扑】【、】【彩】【妆】【蛋】【、】【口】【红】【管】【、】【化】【妆】【包】【等】【相】【关】【生】【产】【线】【。】【鹿】【邑】【县】【给】【自】【己】【定】【的】【目】【标】【是】【,】【作】【为】【“】【中】【国】【化】【妆】【刷】【之】【乡】【”】【,】【再】【经】【过】【~】【年】【的】【努】【力】【,】【力】【争】【建】【成】【一】【个】【链】【条】【完】【整】【、】【配】【套】【完】【善】【、】【产】【研】【销】【一】【体】【的】【“】【百】【亿】【级】【”】【化】【妆】【刷】【产】【业】【特】【色】【集】【群】【,】【把】【“】【中】【国】【化】【妆】【刷】【之】【乡】【”】【进】【一】【步】【打】【造】【成】【为】【“】【中】【国】【化】【妆】【用】【具】【之】【乡】【”】【。】 到 【自】【年】【创】【立】【以】【来】【,】【广】【汇】【集】【团】【坚】【持】【把】【营】【造】【军】【爱】【民】【、】【民】【拥】【军】【d】【q】【o】【的】【和】【谐】【氛】【围】【作】【为】【企】【业】【义】【不】【容】【辞】【的】【责】【任】【,】【每】【年】【建】【军】【节】【都】【会】【看】【望】【慰】【问】【老】【红】【军】【、】【部】【队】【官】【兵】【,】【送】【上】【企】【业】【的】【诚】【挚】【问】【候】【。】

廖仁松任四川省资阳市委书记 到 厂商怕冒险贻误黄金期 【廖】【仁】【松】【任】【四】【川】【省】【资】【阳】【市】【委】【书】【记】 到 【-】【-】【:】【:】 【林】【道】【平】【任】【广】【东】【省】【广】【州】【市】【副】【市】【长】 【令】【韩】【以】【斌】【等】【人】【意】【想】【不】【到】【的】【是】【,】【“】【医】【养】【结】【合】【”】【的】【金】【点】【子】【,】【很】【快】【就】【吸】【引】【了】【民】【营】【医】【院】【的】【注】【意】【。】【年】【初】【,】【广】【水】【市】【部】【分】【民】【营】【医】【院】【嗅】【到】【了】【套】【保】【“】【商】【机】【”】【,】【他】【们】【将】【城】【区】【福】【利】【院】【的】【五】【保】【老】【人】【当】【成】【“】【唐】【僧】【肉】【”】【,】【疯】【狂】【抢】【夺】【,】【有】【的】【民】【营】【医】【院】【甚】【至】【花】【钱】【招】【揽】【五】【保】【户】【住】【院】【,】【导】【致】【二】【部】【病】【源】【越】【来】【越】【少】【。】

“如果鹿邑县的化妆刷产业链没有连接起来,后续发展必然遇到瓶颈,现在问题出在木柄上。化妆刷柄分为塑料柄和木柄,木柄因为容易赔钱,没有多少人愿意做。木柄最好的材料是南方的禾木和北方的桦木,桦木比禾木的单价贵三分之一,中原地带的木材又不好用。”梁庆之说,所以木材的发展遇到瓶颈,没有好木材的供应,要从河北买桦木、从广东进禾木,成本太高。长远来看,就不会有更多的加工企业入驻。刘恺威 汤洛雯胡歌靳东看球姿势沉睡魔咒亚米级广汇汽车北区、西北大区、四川大区、西南大区党委及党建工作站结合自身实际,开展了观看军事题材影片、参观赵一曼纪念馆等丰富多彩的八一dqo建军节主题党日活动。

今年以来,梁庆之通过战友等渠道,从俄罗斯直接进口桦木,将原材料的问题解决了。直接从源头进口,比从中间人处购买会节约很多利润,这部分利润他让给了做木柄的企业。“能在鹿邑本地用到比禾木好的原料,单价又不比禾木贵,这就是产业发展的平衡点。不解决这个问题,行业就没法往前走。这个问题解决后,对化妆刷加工企业的吸引力很大。”“中国化妆刷之乡”要升级为“中国化妆用具之乡”亚美am8网址登录梁庆之已经把公司交给女儿运营年了,女儿在英国读的国际贸易和中小企业管理双硕士。他认为,下一代的思路更为进取,可能会带来不一样的东西。谢绍峰也看到了两代人的观念差异:“比如车间整改,我不愿意投入过多,现在儿子却敢于冒险,舍得投资打造产品、改造车间等,比我看得远。”

责任编辑:李红英

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