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时间: 2019年10月07日 23:29

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【中】【国】【(】【江】【苏】【)】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【总】【体】【方】【案】【建】【立】【中】【国】【(】【江】【苏】【)】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【(】【以】【下】【简】【称】【自】【贸】【试】【验】【区】【)】【是】【党】【中】【央】【、】【国】【务】【院】【作】【出】【的】【重】【大】【决】【策】【,】【是】【新】【时】【代】【推】【进】【改】【革】【开】【放】【的】【战】【略】【举】【措】【。】【为】【高】【标】【准】【高】【质】【量】【建】【设】【自】【贸】【试】【验】【区】【,】【制】【定】【本】【方】【案】【。】【一】【、】【总】【体】【要】【求】【(】【一】【)】【指】【导】【思】【想】【。】【以】【习】【近】【平】【新】【时】【代】【中】【国】【特】【色】【社】【会】【主】【义】【思】【想】【为】【指】【导】【,】【全】【面】【贯】【彻】【党】【的】【十】【九】【大】【和】【十】【九】【届】【二】【中】【、】【三】【中】【全】【会】【精】【神】【,】【统】【筹】【推】【进】【“】【五】【位】【一】【体】【”】【总】【体】【布】【局】【和】【协】【调】【推】【进】【“】【四】【个】【全】【面】【”】【战】【略】【布】【局】【,】【坚】【持】【稳】【中】【求】【进】【工】【作】【总】【基】【调】【,】【坚】【持】【新】【发】【展】【理】【念】【,】【坚】【持】【高】【质】【量】【发】【展】【,】【以】【供】【给】【侧】【结】【构】【性】【改】【革】【为】【主】【线】【,】【主】【动】【服】【务】【和】【融】【入】【国】【家】【重】【大】【战】【略】【,】【更】【好】【服】【务】【对】【外】【开】【放】【总】【体】【战】【略】【布】【局】【,】【解】【放】【思】【想】【、】【大】【胆】【创】【新】【,】【把】【自】【贸】【试】【验】【区】【建】【设】【成】【为】【新】【时】【代】【改】【革】【开】【放】【的】【新】【高】【地】【。】【(】【二】【)】【战】【略】【定】【位】【及】【发】【展】【目】【标】【。】【以】【制】【度】【创】【新】【为】【核】【心】【,】【以】【可】【复】【制】【可】【推】【广】【为】【基】【本】【要】【求】【,】【全】【面】【落】【实】【中】【央】【关】【于】【深】【化】【产】【业】【结】【构】【调】【整】【、】【深】【入】【实】【施】【创】【新】【驱】【动】【发】【展】【战】【略】【的】【要】【求】【,】【推】【动】【全】【方】【位】【高】【水】【平】【对】【外】【开】【放】【,】【加】【快】【“】【一】【带】【一】【路】【”】【交】【汇】【点】【建】【设】【,】【着】【力】【打】【造】【开】【放】【型】【经】【济】【发】【展】【先】【行】【区】【、】【实】【体】【经】【济】【创】【新】【发】【展】【和】【产】【业】【转】【型】【升】【级】【示】【范】【区】【。】【经】【过】【三】【至】【五】【年】【改】【革】【探】【索】【,】【对】【标】【国】【际】【先】【进】【规】【则】【,】【形】【成】【更】【多】【有】【国】【际】【竞】【争】【力】【的】【制】【度】【创】【新】【成】【果】【,】【推】【动】【经】【济】【发】【展】【质】【量】【变】【革】【、】【效】【率】【变】【革】【、】【动】【力】【变】【革】【,】【努】【力】【建】【成】【贸】【易】【投】【资】【便】【利】【、】【高】【端】【产】【业】【集】【聚】【、】【金】【融】【服】【务】【完】【善】【、】【监】【管】【安】【全】【高】【效】【、】【辐】【射】【带】【动】【作】【用】【突】【出】【的】【高】【标】【准】【高】【质】【量】【自】【由】【贸】【易】【园】【区】【。】【二】【、】【区】【位】【布】【局】【(】【一】【)】【实】【施】【范】【围】【。】【自】【贸】【试】【验】【区】【的】【实】【施】【范】【围】【平】【方】【公】【里】【,】【涵】【盖】【三】【个】【片】【区】【:】【南】【京】【片】【区】【平】【方】【公】【里】【,】【苏】【州】【片】【区】【平】【方】【公】【里】【(】【含】【苏】【州】【工】【业】【园】【综】【合】【保】【税】【区】【平】【方】【公】【里】【)】【,】【连】【云】【港】【片】【区】【平】【方】【公】【里】【(】【含】【连】【云】【港】【综】【合】【保】【税】【区】【平】【方】【公】【里】【)】【。】【自】【贸】【试】【验】【区】【土】【地】【开】【发】【利】【用】【须】【遵】【守】【土】【地】【利】【用】【、】【生】【态】【环】【境】【保】【护】【、】【城】【乡】【规】【划】【法】【律】【法】【规】【,】【符】【合】【土】【地】【利】【用】【总】【体】【规】【划】【和】【城】【乡】【规】【划】【,】【并】【符】【合】【节】【约】【集】【约】【用】【地】【的】【有】【关】【要】【求】【;】【涉】【及】【海】【洋】【的】【,】【须】【符】【合】【《】【中】【华】【人】【民】【共】【和】【国】【海】【域】【使】【用】【管】【理】【法】【》】【、】【《】【中】【华】【人】【民】【共】【和】【国】【海】【洋】【环】【境】【保】【护】【法】【》】【等】【法】【律】【法】【规】【有】【关】【规】【定】【。】【(】【二】【)】【功】【能】【划】【分】【。】【南】【京】【片】【区】【建】【设】【具】【有】【国】【际】【影】【响】【力】【的】【自】【主】【创】【新】【先】【导】【区】【、】【现】【代】【产】【业】【示】【范】【区】【和】【对】【外】【开】【放】【合】【作】【重】【要】【平】【台】【;】【苏】【州】【片】【区】【建】【设】【世】【界】【一】【流】【高】【科】【技】【产】【业】【园】【区】【,】【打】【造】【全】【方】【位】【开】【放】【高】【地】【、】【国】【际】【化】【创】【新】【高】【地】【、】【高】【端】【化】【产】【业】【高】【地】【、】【现】【代】【化】【治】【理】【高】【地】【;】【连】【云】【港】【片】【区】【建】【设】【亚】【欧】【重】【要】【国】【际】【交】【通】【枢】【纽】【、】【集】【聚】【优】【质】【要】【素】【的】【开】【放】【门】【户】【、】【“】【一】【带】【一】【路】【”】【沿】【线】【国】【家】【(】【地】【区】【)】【交】【流】【合】【作】【平】【台】【。】【三】【、】【主】【要】【任】【务】【和】【措】【施】【(】【一】【)】【加】【快】【转】【变】【政】【府】【职】【能】【。】【打】【造】【国】【际】【一】【流】【营】【商】【环】【境】【。】【推】【进】【“】【证】【照】【分】【离】【”】【改】【革】【全】【覆】【盖】【,】【持】【续】【推】【动】【“】【多】【证】【合】【一】【”】【。】【推】【进】【“】【个】【工】【作】【日】【内】【开】【办】【企】【业】【、】【个】【工】【作】【日】【内】【获】【得】【不】【动】【产】【登】【记】【、】【个】【工】【作】【日】【内】【取】【得】【工】【业】【建】【设】【项】【目】【施】【工】【许】【可】【证】【”】【改】【革】【。】【加】【强】【商】【事】【审】【判】【队】【伍】【建】【设】【,】【发】【展】【国】【际】【商】【事】【仲】【裁】【、】【调】【解】【等】【司】【法】【替】【代】【性】【解】【决】【机】【制】【。】【强】【化】【竞】【争】【政】【策】【的】【基】【础】【性】【地】【位】【。】【推】【进】【行】【政】【管】【理】【职】【能】【与】【流】【程】【优】【化】【。】【江】【苏】【省】【能】【够】【下】【放】【的】【经】【济】【社】【会】【管】【理】【权】【限】【,】【全】【部】【下】【放】【给】【自】【贸】【试】【验】【区】【。】【推】【进】【综】【合】【行】【政】【执】【法】【体】【制】【改】【革】【。】【全】【面】【推】【行】【“】【互】【联】【网】【+】【政】【务】【服】【务】【”】【模】【式】【。】【深】【化】【“】【不】【见】【面】【审】【批】【(】【服】【务】【)】【”】【改】【革】【和】【办】【税】【缴】【费】【便】【利】【化】【改】【革】【。】【探】【索】【高】【新】【技】【术】【企】【业】【认】【定】【流】【程】【和】【方】【式】【改】【革】【。】【创】【新】【事】【中】【事】【后】【监】【管】【体】【制】【机】【制】【。】【建】【立】【健】【全】【以】【信】【用】【监】【管】【为】【核】【心】【、】【与】【负】【面】【清】【单】【管】【理】【方】【式】【相】【适】【应】【的】【事】【中】【事】【后】【监】【管】【体】【系】【。】【配】【合】【做】【好】【外】【商】【投】【资】【安】【全】【审】【查】【工】【作】【。】【落】【实】【市】【场】【主】【体】【首】【负】【责】【任】【制】【,】【在】【安】【全】【生】【产】【、】【资】【源】【节】【约】【、】【环】【境】【保】【护】【等】【领】【域】【建】【立】【市】【场】【主】【体】【社】【会】【责】【任】【报】【告】【制】【度】【和】【责】【任】【追】【溯】【制】【度】【。】【(】【二】【)】【深】【化】【投】【资】【领】【域】【改】【革】【。】【深】【入】【推】【进】【投】【资】【自】【由】【化】【便】【利】【化】【。】【全】【面】【落】【实】【外】【商】【投】【资】【准】【入】【前】【国】【民】【待】【遇】【加】【负】【面】【清】【单】【管】【理】【制】【度】【。】【探】【索】【建】【立】【外】【商】【投】【资】【信】【息】【报】【告】【制】【度】【。】【深】【入】【实】【施】【公】【平】【竞】【争】【审】【查】【制】【度】【,】【实】【现】【各】【类】【市】【场】【主】【体】【依】【法】【平】【等】【准】【入】【。】【对】【符】【合】【条】【件】【的】【外】【资】【创】【业】【投】【资】【企】【业】【和】【股】【权】【投】【资】【企】【业】【开】【展】【境】【内】【投】【资】【项】【目】【,】【探】【索】【实】【施】【监】【管】【新】【模】【式】【。】【探】【索】【允】【许】【外】【商】【投】【资】【企】【业】【将】【资】【本】【项】【目】【收】【入】【划】【转】【或】【结】【汇】【并】【依】【法】【用】【于】【境】【内】【股】【权】【投】【资】【。】【支】【持】【外】【商】【独】【资】【设】【立】【经】【营】【性】【教】【育】【培】【训】【和】【职】【业】【技】【能】【培】【训】【机】【构】【。】【支】【持】【外】【商】【投】【资】【设】【立】【航】【空】【运】【输】【销】【售】【代】【理】【企】【业】【。】【统】【一】【内】【外】【资】【人】【才】【中】【介】【机】【构】【投】【资】【者】【资】【质】【要】【求】【,】【由】【自】【贸】【试】【验】【区】【管】【理】【机】【构】【负】【责】【审】【批】【,】【报】【省】【级】【人】【力】【资】【源】【社】【会】【保】【障】【部】【门】【备】【案】【。】【完】【善】【投】【资】【促】【进】【和】【保】【护】【机】【制】【。】【建】【立】【健】【全】【外】【商】【投】【资】【服】【务】【体】【系】【,】【完】【善】【外】【商】【投】【资】【促】【进】【、】【项】【目】【跟】【踪】【服】【务】【和】【投】【诉】【工】【作】【机】【制】【。】【鼓】【励】【自】【贸】【试】【验】【区】【在】【法】【定】【权】【限】【内】【制】【定】【外】【商】【投】【资】【促】【进】【政】【策】【。】【推】【广】【市】【场】【化】【招】【商】【模】【式】【,】【成】【立】【企】【业】【化】【招】【商】【机】【构】【。】【实】【施】【重】【大】【外】【资】【项】【目】【“】【直】【通】【车】【”】【制】【度】【。】【建】【立】【完】【善】【地】【方】【政】【府】【招】【商】【引】【资】【诚】【信】【制】【度】【。】【提】【高】【境】【外】【投】【资】【合】【作】【水】【平】【。】【创】【新】【境】【外】【投】【资】【管】【理】【,】【将】【自】【贸】【试】【验】【区】【建】【设】【成】【为】【企】【业】【“】【走】【出】【去】【”】【的】【窗】【口】【和】【综】【合】【服】【务】【平】【台】【。】【支】【持】【建】【设】【国】【家】【级】【境】【外】【投】【资】【服】【务】【中】【心】【。】【投】【资】【境】【外】【非】【贸】【易】【类】【实】【体】【项】【目】【的】【自】【贸】【试】【验】【区】【内】【企】【业】【因】【外】【保】【内】【贷】【履】【约】【形】【成】【对】【外】【债】【务】【时】【,】【应】【办】【理】【外】【债】【登】【记】【,】【并】【纳】【入】【全】【口】【径】【跨】【境】【融】【资】【宏】【观】【审】【慎】【管】【理】【。】【支】【持】【依】【法】【依】【规】【开】【展】【人】【民】【币】【海】【外】【基】【金】【业】【务】【。】【大】【力】【发】【展】【总】【部】【经】【济】【。】【进】【一】【步】【完】【善】【总】【部】【经】【济】【促】【进】【政】【策】【,】【打】【造】【总】【部】【经】【济】【群】【。】【推】【进】【企】【业】【跨】【境】【财】【务】【结】【算】【中】【心】【集】【聚】【发】【展】【,】【开】【展】【跨】【国】【公】【司】【总】【部】【外】【汇】【资】【金】【集】【中】【运】【营】【管】【理】【。】【跨】【境】【财】【务】【结】【算】【中】【心】【经】【批】【准】【可】【以】【进】【入】【境】【内】【银】【行】【间】【外】【汇】【市】【场】【交】【易】【。】【支】【持】【符】【合】【条】【件】【的】【跨】【国】【企】【业】【集】【团】【设】【立】【跨】【境】【人】【民】【币】【资】【金】【池】【,】【集】【中】【管】【理】【集】【团】【内】【人】【民】【币】【资】【金】【。】【(】【三】【)】【推】【动】【贸】【易】【转】【型】【升】【级】【。】【提】【升】【贸】【易】【便】【利】【化】【水】【平】【。】【加】【快】【建】【设】【具】【有】【国】【际】【先】【进】【水】【平】【的】【国】【际】【贸】【易】【“】【单】【一】【窗】【口】【”】【。】【推】【动】【数】【据】【协】【同】【、】【简】【化】【和】【标】【准】【化】【,】【实】【现】【铁】【路】【、】【海】【关】【、】【口】【岸】【等】【相】【关】【部】【门】【的】【信】【息】【互】【换】【、】【监】【管】【互】【认】【和】【执】【法】【互】【助】【。】【探】【索】【食】【品】【、】【农】【产】【品】【检】【验】【检】【疫】【和】【追】【溯】【标】【准】【国】【际】【互】【认】【机】【制】【。】【扩】【大】【第】【三】【方】【检】【验】【结】【果】【采】【信】【商】【品】【和】【机】【构】【范】【围】【。】【优】【化】【口】【岸】【通】【关】【流】【程】【,】【推】【进】【货】【物】【平】【均】【放】【行】【和】【结】【关】【时】【间】【体】【系】【化】【建】【设】【。】【创】【新】【出】【口】【货】【物】【专】【利】【纠】【纷】【担】【保】【放】【行】【方】【式】【。】【支】【持】【银】【行】【为】【真】【实】【合】【法】【的】【贸】【易】【结】【算】【提】【供】【优】【质】【服】【务】【。】【创】【新】【贸】【易】【综】【合】【监】【管】【模】【式】【。】【探】【索】【与】【自】【贸】【试】【验】【区】【外】【机】【场】【、】【港】【口】【、】【铁】【路】【以】【及】【海】【关】【特】【殊】【监】【管】【区】【域】【的】【联】【动】【发】【展】【。】【支】【持】【自】【贸】【试】【验】【区】【内】【企】【业】【开】【展】【跨】【境】【电】【商】【进】【出】【口】【业】【务】【,】【逐】【步】【实】【现】【自】【贸】【试】【验】【区】【内】【综】【合】【保】【税】【区】【依】【法】【依】【规】【全】【面】【适】【用】【跨】【境】【电】【商】【零】【售】【进】【口】【政】【策】【。】【支】【持】【国】【际】【邮】【件】【互】【换】【局】【(】【交】【换】【站】【)】【和】【国】【际】【快】【件】【监】【管】【中】【心】【建】【设】【。】【完】【善】【进】【口】【商】【品】【质】【量】【安】【全】【风】【险】【预】【警】【与】【快】【速】【反】【应】【监】【管】【体】【系】【。】【支】【持】【自】【贸】【试】【验】【区】【的】【汽】【车】【整】【车】【进】【口】【口】【岸】【建】【设】【。】【支】【持】【依】【法】【依】【规】【建】【设】【首】【次】【进】【口】【药】【品】【和】【生】【物】【制】【品】【口】【岸】【。】【搭】【建】【生】【物】【医】【药】【集】【中】【监】【管】【和】【公】【共】【服】【务】【平】【台】【。】【开】【展】【进】【境】【生】【物】【材】【料】【风】【险】【评】【估】【,】【优】【化】【对】【细】【胞】【、】【组】【织】【切】【片】【等】【基】【础】【性】【原】【料】【的】【检】【疫】【准】【入】【流】【程】【。】【优】【化】【生】【物】【医】【药】【全】【球】【协】【同】【研】【发】【的】【试】【验】【用】【特】【殊】【物】【品】【的】【检】【疫】【查】【验】【流】【程】【。】【支】【持】【在】【海】【关】【特】【殊】【监】【管】【区】【域】【和】【保】【税】【监】【管】【场】【所】【设】【立】【大】【宗】【商】【品】【期】【货】【保】【税】【交】【割】【库】【,】【开】【展】【期】【货】【保】【税】【交】【割】【、】【仓】【单】【质】【押】【融】【资】【等】【业】【务】【。】【允】【许】【海】【关】【接】【受】【软】【件】【报】【关】【。】【推】【动】【服】【务】【贸】【易】【创】【新】【发】【展】【。】【建】【立】【完】【善】【服】【务】【贸】【易】【创】【新】【发】【展】【跨】【部】【门】【协】【调】【机】【制】【,】【探】【索】【服】【务】【贸】【易】【行】【政】【审】【批】【及】【服】【务】【事】【项】【集】【中】【办】【理】【改】【革】【。】【探】【索】【建】【设】【服】【务】【贸】【易】【境】【外】【促】【进】【中】【心】【,】【构】【建】【中】【小】【微】【服】【务】【贸】【易】【企】【业】【融】【资】【担】【保】【体】【系】【。】【打】【造】【以】【数】【字】【化】【贸】【易】【为】【标】【志】【的】【新】【型】【服】【务】【贸】【易】【中】【心】【。】【推】【动】【中】【医】【药】【服】【务】【贸】【易】【创】【新】【发】【展】【。】【推】【进】【人】【民】【币】【在】【服】【务】【贸】【易】【领】【域】【的】【跨】【境】【使】【用】【。】【(】【四】【)】【深】【化】【金】【融】【领】【域】【开】【放】【创】【新】【。】【扩】【大】【金】【融】【领】【域】【对】【内】【对】【外】【开】【放】【。】【支】【持】【依】【法】【依】【规】【设】【立】【中】【外】【合】【资】【银】【行】【、】【民】【营】【银】【行】【、】【保】【险】【、】【证】【券】【、】【公】【募】【基】【金】【、】【持】【牌】【资】【产】【管】【理】【机】【构】【等】【法】【人】【金】【融】【机】【构】【。】【支】【持】【设】【立】【保】【险】【资】【产】【管】【理】【公】【司】【。】【支】【持】【发】【展】【离】【岸】【保】【险】【业】【务】【。】【探】【索】【投】【融】【资】【汇】【兑】【便】【利】【化】【。】【探】【索】【自】【贸】【试】【验】【区】【内】【上】【市】【公】【司】【外】【资】【股】【东】【直】【接】【参】【与】【上】【市】【公】【司】【配】【售】【增】【发】【业】【务】【,】【支】【持】【外】【籍】【员】【工】【直】【接】【参】【与】【境】【内】【上】【市】【公】【司】【股】【权】【激】【励】【计】【划】【。】【加】【强】【对】【重】【大】【风】【险】【的】【识】【别】【和】【系】【统】【性】【金】【融】【风】【险】【的】【防】【范】【。】【强】【化】【反】【洗】【钱】【、】【反】【恐】【怖】【融】【资】【、】【反】【逃】【税】【工】【作】【。】【强】【化】【金】【融】【对】【实】【体】【经】【济】【的】【支】【撑】【。】【在】【有】【效】【防】【范】【风】【险】【的】【基】【础】【上】【,】【稳】【妥】【有】【序】【开】【展】【供】【应】【链】【金】【融】【业】【务】【,】【探】【索】【债】【券】【、】【股】【权】【融】【资】【支】【持】【工】【具】【试】【点】【。】【支】【持】【开】【展】【外】【债】【注】【销】【登】【记】【下】【放】【给】【银】【行】【办】【理】【试】【点】【。】【扩】【大】【资】【本】【项】【目】【收】【入】【结】【汇】【支】【付】【便】【利】【化】【试】【点】【规】【模】【。】【依】【法】【依】【规】【创】【新】【绿】【色】【金】【融】【产】【品】【和】【服】【务】【。】【鼓】【励】【保】【险】【公】【司】【创】【新】【产】【品】【和】【服】【务】【,】【为】【能】【源】【、】【化】【工】【等】【提】【供】【保】【障】【。】【推】【进】【金】【融】【支】【持】【科】【技】【创】【新】【。】【研】【究】【设】【立】【跨】【境】【双】【向】【股】【权】【投】【资】【基】【金】【。】【支】【持】【开】【展】【政】【府】【投】【资】【基】【金】【投】【向】【种】【子】【期】【、】【初】【创】【期】【科】【技】【企】【业】【的】【退】【出】【试】【点】【,】【探】【索】【政】【府】【投】【资】【基】【金】【退】【出】【机】【制】【和】【让】【利】【机】【制】【。】【研】【究】【开】【展】【合】【格】【境】【内】【投】【资】【企】【业】【(】【Q】【D】【I】【E】【)】【政】【策】【试】【点】【。】【支】【持】【自】【贸】【试】【验】【区】【内】【基】【金】【小】【镇】【依】【法】【依】【规】【开】【展】【私】【募】【投】【资】【基】【金】【服】【务】【。】【(】【五】【)】【推】【动】【创】【新】【驱】【动】【发】【展】【。】【支】【持】【制】【造】【业】【创】【新】【发】【展】【。】【发】【展】【前】【瞻】【性】【先】【导】【性】【产】【业】【。】【建】【设】【下】【一】【代】【互】【联】【网】【国】【家】【工】【程】【中】【心】【。】【建】【设】【国】【家】【集】【成】【电】【路】【设】【计】【服】【务】【产】【业】【创】【新】【平】【台】【、】【国】【家】【健】【康】【医】【疗】【大】【数】【据】【中】【心】【。】【推】【进】【G】【试】【商】【用】【城】【市】【建】【设】【,】【打】【造】【国】【家】【级】【车】【联】【网】【先】【导】【区】【。】【在】【风】【险】【可】【控】【、】【依】【法】【依】【规】【前】【提】【下】【,】【积】【极】【开】【展】【高】【技】【术】【、】【高】【附】【加】【值】【、】【符】【合】【环】【保】【要】【求】【的】【旧】【机】【电】【产】【品】【维】【修】【和】【再】【制】【造】【,】【探】【索】【开】【展】【高】【端】【装】【备】【绿】【色】【再】【制】【造】【试】【点】【。】【开】【展】【医】【疗】【器】【械】【注】【册】【人】【制】【度】【试】【点】【,】【允】【许】【自】【贸】【试】【验】【区】【内】【医】【疗】【器】【械】【注】【册】【人】【委】【托】【江】【苏】【省】【医】【疗】【器】【械】【生】【产】【企】【业】【生】【产】【产】【品】【。】【推】【动】【现】【代】【服】【务】【业】【集】【聚】【发】【展】【。】【打】【造】【健】【康】【服】【务】【发】【展】【先】【行】【区】【。】【在】【相】【关】【制】【度】【安】【排】【框】【架】【下】【,】【允】【许】【港】【澳】【台】【服】【务】【提】【供】【者】【按】【规】【定】【设】【立】【独】【资】【医】【疗】【机】【构】【。】【加】【快】【质】【子】【放】【射】【治】【疗】【系】【统】【、】【手】【术】【机】【器】【人】【等】【大】【型】【创】【新】【医】【疗】【设】【备】【和】【创】【新】【药】【物】【审】【批】【。】【探】【索】【开】【展】【前】【沿】【医】【疗】【技】【术】【研】【究】【项】【目】【、】【重】【大】【新】【药】【创】【制】【国】【家】【科】【技】【重】【大】【专】【项】【成】【果】【转】【移】【转】【化】【试】【点】【。】【推】【动】【邮】【轮】【、】【游】【艇】【等】【旅】【游】【出】【行】【便】【利】【化】【。】【促】【进】【文】【物】【及】【文】【化】【艺】【术】【品】【在】【自】【贸】【试】【验】【区】【内】【的】【综】【合】【保】【税】【区】【存】【储】【、】【展】【示】【等】【。】【打】【造】【品】【牌】【化】【、】【市】【场】【化】【、】【国】【际】【化】【的】【展】【会】【平】【台】【。】【构】【建】【开】【放】【创】【新】【载】【体】【。】【建】【设】【高】【水】【平】【产】【业】【创】【新】【平】【台】【,】【鼓】【励】【外】【资】【设】【立】【研】【发】【中】【心】【,】【建】【设】【国】【别】【合】【作】【创】【新】【园】【区】【、】【协】【同】【创】【新】【中】【心】【、】【海】【外】【创】【新】【机】【构】【,】【构】【建】【开】【放】【创】【新】【生】【态】【系】【统】【。】【推】【进】【国】【家】【级】【开】【发】【区】【等】【开】【放】【创】【新】【平】【台】【与】【自】【贸】【试】【验】【区】【互】【动】【发】【展】【。】【完】【善】【知】【识】【产】【权】【保】【护】【和】【运】【用】【体】【系】【。】【推】【进】【知】【识】【产】【权】【保】【护】【中】【心】【建】【设】【。】【完】【善】【知】【识】【产】【权】【金】【融】【创】【新】【体】【系】【,】【创】【新】【知】【识】【产】【权】【融】【资】【产】【品】【。】【完】【善】【知】【识】【产】【权】【评】【估】【机】【制】【、】【质】【押】【融】【资】【风】【险】【分】【担】【机】【制】【和】【方】【便】【快】【捷】【的】【质】【物】【处】【置】【机】【制】【。】【探】【索】【推】【进】【职】【务】【发】【明】【创】【造】【所】【有】【权】【、】【处】【置】【权】【和】【收】【益】【权】【改】【革】【。】【支】【持】【国】【外】【知】【识】【产】【权】【服】【务】【机】【构】【在】【自】【贸】【试】【验】【区】【依】【法】【探】【索】【设】【立】【办】【事】【机】【构】【,】【开】【展】【相】【关】【业】【务】【。】【优】【化】【创】【新】【要】【素】【市】【场】【配】【置】【机】【制】【。】【探】【索】【国】【际】【人】【才】【管】【理】【改】【革】【试】【点】【,】【为】【在】【自】【贸】【试】【验】【区】【工】【作】【和】【创】【业】【的】【外】【国】【人】【提】【供】【入】【出】【境】【、】【居】【留】【和】【永】【久】【居】【留】【便】【利】【。】【开】【辟】【外】【国】【人】【才】【绿】【色】【通】【道】【,】【探】【索】【开】【展】【职】【业】【资】【格】【国】【际】【互】【认】【,】【探】【索】【放】【宽】【自】【贸】【试】【验】【区】【聘】【雇】【高】【层】【次】【和】【急】【需】【紧】【缺】【外】【籍】【专】【业】【人】【才】【条】【件】【限】【制】【。】【开】【展】【外】【国】【高】【端】【人】【才】【服】【务】【“】【一】【卡】【通】【”】【试】【点】【,】【建】【立】【住】【房】【、】【子】【女】【入】【学】【、】【就】【医】【社】【保】【服】【务】【通】【道】【。】【允】【许】【外】【籍】【及】【港】【澳】【台】【地】【区】【技】【术】【技】【能】【人】【员】【按】【规】【定】【在】【自】【贸】【试】【验】【区】【工】【作】【。】【支】【持】【完】【善】【人】【才】【跨】【境】【金】【融】【服】【务】【。】【创】【新】【国】【有】【建】【设】【用】【地】【开】【发】【利】【用】【及】【监】【管】【模】【式】【。】【(】【六】【)】【积】【极】【服】【务】【国】【家】【战】【略】【。】【推】【动】【“】【一】【带】【一】【路】【”】【交】【汇】【点】【建】【设】【。】【支】【持】【在】【自】【贸】【试】【验】【区】【内】【建】【立】【多】【式】【联】【运】【中】【心】【,】【探】【索】【建】【立】【以】【“】【一】【单】【制】【”】【为】【核】【心】【的】【便】【捷】【多】【式】【联】【运】【体】【系】【。】【授】【予】【自】【贸】【试】【验】【区】【铁】【路】【对】【外】【开】【放】【口】【岸】【资】【质】【。】【支】【持】【规】【划】【建】【设】【铁】【路】【集】【装】【箱】【中】【心】【站】【。】【建】【设】【大】【宗】【商】【品】【集】【散】【中】【心】【。】【促】【进】【国】【际】【运】【输】【便】【利】【化】【,】【加】【快】【海】【外】【物】【流】【基】【地】【建】【设】【。】【搭】【建】【新】【亚】【欧】【大】【陆】【桥】【陆】【海】【联】【运】【电】【子】【数】【据】【交】【换】【通】【道】【。】【加】【强】【与】【“】【一】【带】【一】【路】【”】【沿】【线】【国】【家】【(】【地】【区】【)】【口】【岸】【执】【法】【机】【构】【的】【机】【制】【化】【合】【作】【。】【推】【动】【将】【中】【欧】【班】【列】【(】【连】【云】【港】【)】【纳】【入】【中】【欧】【安】【全】【智】【能】【贸】【易】【航】【线】【试】【点】【计】【划】【。】【将】【外】【资】【经】【营】【国】【际】【船】【舶】【管】【理】【业】【务】【备】【案】【下】【放】【至】【江】【苏】【省】【。】【加】【强】【“】【一】【带】【一】【路】【”】【国】【际】【产】【能】【合】【作】【,】【支】【持】【自】【贸】【试】【验】【区】【内】【企】【业】【与】【相】【关】【国】【家】【的】【机】【构】【合】【作】【,】【参】【与】【建】【设】【境】【外】【经】【贸】【合】【作】【区】【、】【产】【能】【合】【作】【区】【等】【。】【推】【动】【长】【江】【经】【济】【带】【和】【长】【江】【三】【角】【洲】【区】【域】【一】【体】【化】【发】【展】【。】【加】【强】【与】【长】【江】【经】【济】【带】【和】【长】【江】【三】【角】【洲】【有】【关】【省】【市】【合】【作】【。】【加】【快】【建】【设】【扬】【子】【江】【生】【态】【文】【明】【创】【新】【中】【心】【。】【支】【持】【完】【善】【长】【江】【“】【生】【态】【眼】【”】【多】【源】【感】【知】【系】【统】【。】【在】【自】【贸】【试】【验】【区】【打】【造】【高】【水】【平】【国】【际】【化】【协】【同】【创】【新】【共】【同】【体】【,】【共】【同】【培】【育】【先】【进】【制】【造】【业】【集】【群】【和】【科】【创】【高】【地】【。】【加】【快】【建】【设】【现】【代】【产】【业】【集】【聚】【区】【,】【主】【动】【服】【务】【长】【江】【三】【角】【洲】【区】【域】【重】【点】【产】【业】【的】【优】【化】【布】【局】【和】【统】【筹】【发】【展】【。】【四】【、】【保】【障】【机】【制】【坚】【持】【和】【加】【强】【党】【对】【改】【革】【开】【放】【的】【领】【导】【,】【把】【党】【的】【领】【导】【贯】【穿】【于】【自】【贸】【试】【验】【区】【建】【设】【的】【全】【过】【程】【。】【强】【化】【底】【线】【思】【维】【和】【风】【险】【意】【识】【,】【完】【善】【风】【险】【防】【控】【和】【处】【置】【机】【制】【,】【实】【现】【区】【域】【稳】【定】【安】【全】【高】【效】【运】【行】【,】【切】【实】【维】【护】【国】【家】【安】【全】【和】【社】【会】【安】【全】【。】【在】【国】【务】【院】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【工】【作】【部】【际】【联】【席】【会】【议】【统】【筹】【协】【调】【下】【,】【充】【分】【发】【挥】【地】【方】【和】【部】【门】【积】【极】【性】【,】【抓】【好】【各】【项】【改】【革】【试】【点】【任】【务】【落】【实】【,】【高】【标】【准】【高】【质】【量】【建】【设】【自】【贸】【试】【验】【区】【。】【江】【苏】【省】【要】【完】【善】【工】【作】【机】【制】【,】【构】【建】【精】【简】【高】【效】【、】【权】【责】【明】【晰】【的】【自】【贸】【试】【验】【区】【管】【理】【体】【制】【,】【加】【强】【人】【才】【培】【养】【,】【打】【造】【高】【素】【质】【管】【理】【队】【伍】【;】【要】【加】【强】【地】【方】【立】【法】【,】【建】【立】【公】【正】【透】【明】【、】【体】【系】【完】【备】【的】【法】【治】【环】【境】【。】【自】【贸】【试】【验】【区】【各】【片】【区】【要】【把】【工】【作】【做】【细】【,】【制】【度】【做】【实】【,】【严】【格】【监】【督】【,】【严】【格】【执】【纪】【执】【法】【。】【各】【有】【关】【部】【门】【要】【及】【时】【下】【放】【相】【关】【管】【理】【权】【限】【,】【给】【予】【充】【分】【的】【改】【革】【自】【主】【权】【。】【本】【方】【案】【提】【出】【的】【各】【项】【改】【革】【政】【策】【措】【施】【,】【凡】【涉】【及】【调】【整】【现】【行】【法】【律】【或】【行】【政】【法】【规】【的】【,】【按】【规】【定】【程】【序】【办】【理】【。】【重】【大】【事】【项】【及】【时】【向】【党】【中】【央】【、】【国】【务】【院】【请】【示】 【席】【龚】【玉】【华】【则】【表】【示】【,】【丹】【徒】【区】【将】【继】【续】【全】【面】【提】【升】【基】【层】【慈】【善】【组】【织】【建】【设】【水】【平】【,】【全】【面】【建】【设】【规】【范】【化】【、】【标】【准】【化】【的】【基】【层】【慈】【善】【组】【织】【,】【不】【断】【提】【高】【慈】【善】【工】【作】【者】【的】【专】【业】【化】【水】【平】【和】【工】【作】【效】【率】【,】【广】【泛】【深】【入】【动】【员】【,】【拓】【展】【募】【集】【渠】【道】【,】【今】【年】【年】【底】【力】【争】【每】【个】【村】【(】【社】【区】【)】【工】【作】【站】【基】【金】【都】【要】【达】【到】【万】【元】【以】【上】【,】【把】【村】【(】【社】【区】【)】【慈】【善】【工】【作】【站】【建】【成】【扶】【贫】【济】【困】【的】【慈】【善】【救】【助】【站】【d】【q】【o】【,】【使】【基】【层】【慈】【善】【组】【织】【建】【设】【在】【实】【施】【精】【准】【扶】【贫】【,】【脱】【贫】【攻】【坚】【,】【决】【胜】【全】【面】【小】【康】【d】【q】【o】【中】【发】【挥】【更】【大】【更】【好】【的】【作】【用】【。】【(】【朱】【秋】【霞】【)】 【国】【务】【院】【关】【于】【印】【发】【个】【新】【设】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【总】【体】【方】【案】【的】【通】【知】【国】【发】【〔】【〕】【号】【各】【省】【、】【自】【治】【区】【、】【直】【辖】【市】【人】【民】【政】【府】【,】【国】【务】【院】【各】【部】【委】【、】【各】【直】【属】【机】【构】【:】【现】【将】【《】【中】【国】【(】【山】【东】【)】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【总】【体】【方】【案】【》】【、】【《】【中】【国】【(】【江】【苏】【)】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【总】【体】【方】【案】【》】【、】【《】【中】【国】【(】【广】【西】【)】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【总】【体】【方】【案】【》】【、】【《】【中】【国】【(】【河】【北】【)】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【总】【体】【方】【案】【》】【、】【《】【中】【国】【(】【云】【南】【)】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【总】【体】【方】【案】【》】【、】【《】【中】【国】【(】【黑】【龙】【江】【)】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【总】【体】【方】【案】【》】【印】【发】【给】【你】【们】【,】【请】【认】【真】【贯】【彻】【执】【行】【。】【国】【务】【院】【年】【月】【日】【(】【此】【件】【公】【开】【发】【布】【)】 【俄】【罗】【斯】【国】【防】【部】【去】【年】【月】【宣】【布】【将】【向】【择】【捉】【岛】【和】【国】【后】【岛】【增】【派】【驻】【军】【。】【日】【本】【防】【卫】【大】【臣】【岩】【屋】【毅】【今】【年】【月】【向】【俄】【罗】【斯】【国】【防】【部】【长】【谢】【尔】【盖】【m】【i】【d】【d】【o】【绍】【伊】【古】【表】【达】【对】【俄】【方】【在】【四】【岛】【军】【事】【存】【在】【不】【断】【增】【加】【的】【关】【切】【。】【(】【杨】【舒】【怡】【)】【(】【新】【华】【社】【专】【特】【稿】【)】 【现】【阶】【段】【,】【俄】【罗】【斯】【萨】【哈】【林】【州】【实】【际】【管】【辖】【四】【岛】【。】【日】【本】【共】【同】【社】【报】【道】【,】【择】【捉】【岛】【的】【经】【济】【开】【发】【程】【度】【在】【四】【岛】【中】【排】【在】【前】【列】【。】【另】【外】【,】【俄】【罗】【斯】【年】【向】【择】【捉】【岛】【部】【署】【地】【对】【舰】【导】【弹】【,】【随】【后】【几】【年】【继】【续】【增】【加】【军】【事】【部】【署】【。】 【展】【会】【上】【,】【大】 【国】【务】【院】【关】【于】【印】【发】【个】【新】【设】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【总】【体】【方】【案】【的】【通】【知】【国】【发】【〔】【〕】【号】【各】【省】【、】【自】【治】【区】【、】【直】【辖】【市】【人】【民】【政】【府】【,】【国】【务】【院】【各】【部】【委】【、】【各】【直】【属】【机】【构】【:】【现】【将】【《】【中】【国】【(】【山】【东】【)】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【总】【体】【方】【案】【》】【、】【《】【中】【国】【(】【江】【苏】【)】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【总】【体】【方】【案】【》】【、】【《】【中】【国】【(】【广】【西】【)】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【总】【体】【方】【案】【》】【、】【《】【中】【国】【(】【河】【北】【)】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【总】【体】【方】【案】【》】【、】【《】【中】【国】【(】【云】【南】【)】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【总】【体】【方】【案】【》】【、】【《】【中】【国】【(】【黑】【龙】【江】【)】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【总】【体】【方】【案】【》】【印】【发】【给】【你】【们】【,】【请】【认】【真】【贯】【彻】【执】【行】【。】【国】【务】【院】【年】【月】【日】【(】【此】【件】【公】【开】【发】【布】【)】 【现】【阶】【段】【,】【俄】【罗】【斯】【萨】【哈】【林】【州】【实】【际】【管】【辖】【四】【岛】【。】【日】【本】【共】【同】【社】【报】【道】【,】【择】【捉】【岛】【的】【经】【济】【开】【发】【程】【度】【在】【四】【岛】【中】【排】【在】【前】【列】【。】【另】【外】【,】【俄】【罗】【斯】【年】【向】【择】【捉】【岛】【部】【署】【地】【对】【舰】【导】【弹】【,】【随】【后】【几】【年】【继】【续】【增】【加】【军】【事】【部】【署】【。】 【中】【国】【(】【江】【苏】【)】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【总】【体】【方】【案】【建】【立】【中】【国】【(】【江】【苏】【)】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【(】【以】【下】【简】【称】【自】【贸】【试】【验】【区】【)】【是】【党】【中】【央】【、】【国】【务】【院】【作】【出】【的】【重】【大】【决】【策】【,】【是】【新】【时】【代】【推】【进】【改】【革】【开】【放】【的】【战】【略】【举】【措】【。】【为】【高】【标】【准】【高】【质】【量】【建】【设】【自】【贸】【试】【验】【区】【,】【制】【定】【本】【方】【案】【。】【一】【、】【总】【体】【要】【求】【(】【一】【)】【指】【导】【思】【想】【。】【以】【习】【近】【平】【新】【时】【代】【中】【国】【特】【色】【社】【会】【主】【义】【思】【想】【为】【指】【导】【,】【全】【面】【贯】【彻】【党】【的】【十】【九】【大】【和】【十】【九】【届】【二】【中】【、】【三】【中】【全】【会】【精】【神】【,】【统】【筹】【推】【进】【“】【五】【位】【一】【体】【”】【总】【体】【布】【局】【和】【协】【调】【推】【进】【“】【四】【个】【全】【面】【”】【战】【略】【布】【局】【,】【坚】【持】【稳】【中】【求】【进】【工】【作】【总】【基】【调】【,】【坚】【持】【新】【发】【展】【理】【念】【,】【坚】【持】【高】【质】【量】【发】【展】【,】【以】【供】【给】【侧】【结】【构】【性】【改】【革】【为】【主】【线】【,】【主】【动】【服】【务】【和】【融】【入】【国】【家】【重】【大】【战】【略】【,】【更】【好】【服】【务】【对】【外】【开】【放】【总】【体】【战】【略】【布】【局】【,】【解】【放】【思】【想】【、】【大】【胆】【创】【新】【,】【把】【自】【贸】【试】【验】【区】【建】【设】【成】【为】【新】【时】【代】【改】【革】【开】【放】【的】【新】【高】【地】【。】【(】【二】【)】【战】【略】【定】【位】【及】【发】【展】【目】【标】【。】【以】【制】【度】【创】【新】【为】【核】【心】【,】【以】【可】【复】【制】【可】【推】【广】【为】【基】【本】【要】【求】【,】【全】【面】【落】【实】【中】【央】【关】【于】【深】【化】【产】【业】【结】【构】【调】【整】【、】【深】【入】【实】【施】【创】【新】【驱】【动】【发】【展】【战】【略】【的】【要】【求】【,】【推】【动】【全】【方】【位】【高】【水】【平】【对】【外】【开】【放】【,】【加】【快】【“】【一】【带】【一】【路】【”】【交】【汇】【点】【建】【设】【,】【着】【力】【打】【造】【开】【放】【型】【经】【济】【发】【展】【先】【行】【区】【、】【实】【体】【经】【济】【创】【新】【发】【展】【和】【产】【业】【转】【型】【升】【级】【示】【范】【区】【。】【经】【过】【三】【至】【五】【年】【改】【革】【探】【索】【,】【对】【标】【国】【际】【先】【进】【规】【则】【,】【形】【成】【更】【多】【有】【国】【际】【竞】【争】【力】【的】【制】【度】【创】【新】【成】【果】【,】【推】【动】【经】【济】【发】【展】【质】【量】【变】【革】【、】【效】【率】【变】【革】【、】【动】【力】【变】【革】【,】【努】【力】【建】【成】【贸】【易】【投】【资】【便】【利】【、】【高】【端】【产】【业】【集】【聚】【、】【金】【融】【服】【务】【完】【善】【、】【监】【管】【安】【全】【高】【效】【、】【辐】【射】【带】【动】【作】【用】【突】【出】【的】【高】【标】【准】【高】【质】【量】【自】【由】【贸】【易】【园】【区】【。】【二】【、】【区】【位】【布】【局】【(】【一】【)】【实】【施】【范】【围】【。】【自】【贸】【试】【验】【区】【的】【实】【施】【范】【围】【平】【方】【公】【里】【,】【涵】【盖】【三】【个】【片】【区】【:】【南】【京】【片】【区】【平】【方】【公】【里】【,】【苏】【州】【片】【区】【平】【方】【公】【里】【(】【含】【苏】【州】【工】【业】【园】【综】【合】【保】【税】【区】【平】【方】【公】【里】【)】【,】【连】【云】【港】【片】【区】【平】【方】【公】【里】【(】【含】【连】【云】【港】【综】【合】【保】【税】【区】【平】【方】【公】【里】【)】【。】【自】【贸】【试】【验】【区】【土】【地】【开】【发】【利】【用】【须】【遵】【守】【土】【地】【利】【用】【、】【生】【态】【环】【境】【保】【护】【、】【城】【乡】【规】【划】【法】【律】【法】【规】【,】【符】【合】【土】【地】【利】【用】【总】【体】【规】【划】【和】【城】【乡】【规】【划】【,】【并】【符】【合】【节】【约】【集】【约】【用】【地】【的】【有】【关】【要】【求】【;】【涉】【及】【海】【洋】【的】【,】【须】【符】【合】【《】【中】【华】【人】【民】【共】【和】【国】【海】【域】【使】【用】【管】【理】【法】【》】【、】【《】【中】【华】【人】【民】【共】【和】【国】【海】【洋】【环】【境】【保】【护】【法】【》】【等】【法】【律】【法】【规】【有】【关】【规】【定】【。】【(】【二】【)】【功】【能】【划】【分】【。】【南】【京】【片】【区】【建】【设】【具】【有】【国】【际】【影】【响】【力】【的】【自】【主】【创】【新】【先】【导】【区】【、】【现】【代】【产】【业】【示】【范】【区】【和】【对】【外】【开】【放】【合】【作】【重】【要】【平】【台】【;】【苏】【州】【片】【区】【建】【设】【世】【界】【一】【流】【高】【科】【技】【产】【业】【园】【区】【,】【打】【造】【全】【方】【位】【开】【放】【高】【地】【、】【国】【际】【化】【创】【新】【高】【地】【、】【高】【端】【化】【产】【业】【高】【地】【、】【现】【代】【化】【治】【理】【高】【地】【;】【连】【云】【港】【片】【区】【建】【设】【亚】【欧】【重】【要】【国】【际】【交】【通】【枢】【纽】【、】【集】【聚】【优】【质】【要】【素】【的】【开】【放】【门】【户】【、】【“】【一】【带】【一】【路】【”】【沿】【线】【国】【家】【(】【地】【区】【)】【交】【流】【合】【作】【平】【台】【。】【三】【、】【主】【要】【任】【务】【和】【措】【施】【(】【一】【)】【加】【快】【转】【变】【政】【府】【职】【能】【。】【打】【造】【国】【际】【一】【流】【营】【商】【环】【境】【。】【推】【进】【“】【证】【照】【分】【离】【”】【改】【革】【全】【覆】【盖】【,】【持】【续】【推】【动】【“】【多】【证】【合】【一】【”】【。】【推】【进】【“】【个】【工】【作】【日】【内】【开】【办】【企】【业】【、】【个】【工】【作】【日】【内】【获】【得】【不】【动】【产】【登】【记】【、】【个】【工】【作】【日】【内】【取】【得】【工】【业】【建】【设】【项】【目】【施】【工】【许】【可】【证】【”】【改】【革】【。】【加】【强】【商】【事】【审】【判】【队】【伍】【建】【设】【,】【发】【展】【国】【际】【商】【事】【仲】【裁】【、】【调】【解】【等】【司】【法】【替】【代】【性】【解】【决】【机】【制】【。】【强】【化】【竞】【争】【政】【策】【的】【基】【础】【性】【地】【位】【。】【推】【进】【行】【政】【管】【理】【职】【能】【与】【流】【程】【优】【化】【。】【江】【苏】【省】【能】【够】【下】【放】【的】【经】【济】【社】【会】【管】【理】【权】【限】【,】【全】【部】【下】【放】【给】【自】【贸】【试】【验】【区】【。】【推】【进】【综】【合】【行】【政】【执】【法】【体】【制】【改】【革】【。】【全】【面】【推】【行】【“】【互】【联】【网】【+】【政】【务】【服】【务】【”】【模】【式】【。】【深】【化】【“】【不】【见】【面】【审】【批】【(】【服】【务】【)】【”】【改】【革】【和】【办】【税】【缴】【费】【便】【利】【化】【改】【革】【。】【探】【索】【高】【新】【技】【术】【企】【业】【认】【定】【流】【程】【和】【方】【式】【改】【革】【。】【创】【新】【事】【中】【事】【后】【监】【管】【体】【制】【机】【制】【。】【建】【立】【健】【全】【以】【信】【用】【监】【管】【为】【核】【心】【、】【与】【负】【面】【清】【单】【管】【理】【方】【式】【相】【适】【应】【的】【事】【中】【事】【后】【监】【管】【体】【系】【。】【配】【合】【做】【好】【外】【商】【投】【资】【安】【全】【审】【查】【工】【作】【。】【落】【实】【市】【场】【主】【体】【首】【负】【责】【任】【制】【,】【在】【安】【全】【生】【产】【、】【资】【源】【节】【约】【、】【环】【境】【保】【护】【等】【领】【域】【建】【立】【市】【场】【主】【体】【社】【会】【责】【任】【报】【告】【制】【度】【和】【责】【任】【追】【溯】【制】【度】【。】【(】【二】【)】【深】【化】【投】【资】【领】【域】【改】【革】【。】【深】【入】【推】【进】【投】【资】【自】【由】【化】【便】【利】【化】【。】【全】【面】【落】【实】【外】【商】【投】【资】【准】【入】【前】【国】【民】【待】【遇】【加】【负】【面】【清】【单】【管】【理】【制】【度】【。】【探】【索】【建】【立】【外】【商】【投】【资】【信】【息】【报】【告】【制】【度】【。】【深】【入】【实】【施】【公】【平】【竞】【争】【审】【查】【制】【度】【,】【实】【现】【各】【类】【市】【场】【主】【体】【依】【法】【平】【等】【准】【入】【。】【对】【符】【合】【条】【件】【的】【外】【资】【创】【业】【投】【资】【企】【业】【和】【股】【权】【投】【资】【企】【业】【开】【展】【境】【内】【投】【资】【项】【目】【,】【探】【索】【实】【施】【监】【管】【新】【模】【式】【。】【探】【索】【允】【许】【外】【商】【投】【资】【企】【业】【将】【资】【本】【项】【目】【收】【入】【划】【转】【或】【结】【汇】【并】【依】【法】【用】【于】【境】【内】【股】【权】【投】【资】【。】【支】【持】【外】【商】【独】【资】【设】【立】【经】【营】【性】【教】【育】【培】【训】【和】【职】【业】【技】【能】【培】【训】【机】【构】【。】【支】【持】【外】【商】【投】【资】【设】【立】【航】【空】【运】【输】【销】【售】【代】【理】【企】【业】【。】【统】【一】【内】【外】【资】【人】【才】【中】【介】【机】【构】【投】【资】【者】【资】【质】【要】【求】【,】【由】【自】【贸】【试】【验】【区】【管】【理】【机】【构】【负】【责】【审】【批】【,】【报】【省】【级】【人】【力】【资】【源】【社】【会】【保】【障】【部】【门】【备】【案】【。】【完】【善】【投】【资】【促】【进】【和】【保】【护】【机】【制】【。】【建】【立】【健】【全】【外】【商】【投】【资】【服】【务】【体】【系】【,】【完】【善】【外】【商】【投】【资】【促】【进】【、】【项】【目】【跟】【踪】【服】【务】【和】【投】【诉】【工】【作】【机】【制】【。】【鼓】【励】【自】【贸】【试】【验】【区】【在】【法】【定】【权】【限】【内】【制】【定】【外】【商】【投】【资】【促】【进】【政】【策】【。】【推】【广】【市】【场】【化】【招】【商】【模】【式】【,】【成】【立】【企】【业】【化】【招】【商】【机】【构】【。】【实】【施】【重】【大】【外】【资】【项】【目】【“】【直】【通】【车】【”】【制】【度】【。】【建】【立】【完】【善】【地】【方】【政】【府】【招】【商】【引】【资】【诚】【信】【制】【度】【。】【提】【高】【境】【外】【投】【资】【合】【作】【水】【平】【。】【创】【新】【境】【外】【投】【资】【管】【理】【,】【将】【自】【贸】【试】【验】【区】【建】【设】【成】【为】【企】【业】【“】【走】【出】【去】【”】【的】【窗】【口】【和】【综】【合】【服】【务】【平】【台】【。】【支】【持】【建】【设】【国】【家】【级】【境】【外】【投】【资】【服】【务】【中】【心】【。】【投】【资】【境】【外】【非】【贸】【易】【类】【实】【体】【项】【目】【的】【自】【贸】【试】【验】【区】【内】【企】【业】【因】【外】【保】【内】【贷】【履】【约】【形】【成】【对】【外】【债】【务】【时】【,】【应】【办】【理】【外】【债】【登】【记】【,】【并】【纳】【入】【全】【口】【径】【跨】【境】【融】【资】【宏】【观】【审】【慎】【管】【理】【。】【支】【持】【依】【法】【依】【规】【开】【展】【人】【民】【币】【海】【外】【基】【金】【业】【务】【。】【大】【力】【发】【展】【总】【部】【经】【济】【。】【进】【一】【步】【完】【善】【总】【部】【经】【济】【促】【进】【政】【策】【,】【打】【造】【总】【部】【经】【济】【群】【。】【推】【进】【企】【业】【跨】【境】【财】【务】【结】【算】【中】【心】【集】【聚】【发】【展】【,】【开】【展】【跨】【国】【公】【司】【总】【部】【外】【汇】【资】【金】【集】【中】【运】【营】【管】【理】【。】【跨】【境】【财】【务】【结】【算】【中】【心】【经】【批】【准】【可】【以】【进】【入】【境】【内】【银】【行】【间】【外】【汇】【市】【场】【交】【易】【。】【支】【持】【符】【合】【条】【件】【的】【跨】【国】【企】【业】【集】【团】【设】【立】【跨】【境】【人】【民】【币】【资】【金】【池】【,】【集】【中】【管】【理】【集】【团】【内】【人】【民】【币】【资】【金】【。】【(】【三】【)】【推】【动】【贸】【易】【转】【型】【升】【级】【。】【提】【升】【贸】【易】【便】【利】【化】【水】【平】【。】【加】【快】【建】【设】【具】【有】【国】【际】【先】【进】【水】【平】【的】【国】【际】【贸】【易】【“】【单】【一】【窗】【口】【”】【。】【推】【动】【数】【据】【协】【同】【、】【简】【化】【和】【标】【准】【化】【,】【实】【现】【铁】【路】【、】【海】【关】【、】【口】【岸】【等】【相】【关】【部】【门】【的】【信】【息】【互】【换】【、】【监】【管】【互】【认】【和】【执】【法】【互】【助】【。】【探】【索】【食】【品】【、】【农】【产】【品】【检】【验】【检】【疫】【和】【追】【溯】【标】【准】【国】【际】【互】【认】【机】【制】【。】【扩】【大】【第】【三】【方】【检】【验】【结】【果】【采】【信】【商】【品】【和】【机】【构】【范】【围】【。】【优】【化】【口】【岸】【通】【关】【流】【程】【,】【推】【进】【货】【物】【平】【均】【放】【行】【和】【结】【关】【时】【间】【体】【系】【化】【建】【设】【。】【创】【新】【出】【口】【货】【物】【专】【利】【纠】【纷】【担】【保】【放】【行】【方】【式】【。】【支】【持】【银】【行】【为】【真】【实】【合】【法】【的】【贸】【易】【结】【算】【提】【供】【优】【质】【服】【务】【。】【创】【新】【贸】【易】【综】【合】【监】【管】【模】【式】【。】【探】【索】【与】【自】【贸】【试】【验】【区】【外】【机】【场】【、】【港】【口】【、】【铁】【路】【以】【及】【海】【关】【特】【殊】【监】【管】【区】【域】【的】【联】【动】【发】【展】【。】【支】【持】【自】【贸】【试】【验】【区】【内】【企】【业】【开】【展】【跨】【境】【电】【商】【进】【出】【口】【业】【务】【,】【逐】【步】【实】【现】【自】【贸】【试】【验】【区】【内】【综】【合】【保】【税】【区】【依】【法】【依】【规】【全】【面】【适】【用】【跨】【境】【电】【商】【零】【售】【进】【口】【政】【策】【。】【支】【持】【国】【际】【邮】【件】【互】【换】【局】【(】【交】【换】【站】【)】【和】【国】【际】【快】【件】【监】【管】【中】【心】【建】【设】【。】【完】【善】【进】【口】【商】【品】【质】【量】【安】【全】【风】【险】【预】【警】【与】【快】【速】【反】【应】【监】【管】【体】【系】【。】【支】【持】【自】【贸】【试】【验】【区】【的】【汽】【车】【整】【车】【进】【口】【口】【岸】【建】【设】【。】【支】【持】【依】【法】【依】【规】【建】【设】【首】【次】【进】【口】【药】【品】【和】【生】【物】【制】【品】【口】【岸】【。】【搭】【建】【生】【物】【医】【药】【集】【中】【监】【管】【和】【公】【共】【服】【务】【平】【台】【。】【开】【展】【进】【境】【生】【物】【材】【料】【风】【险】【评】【估】【,】【优】【化】【对】【细】【胞】【、】【组】【织】【切】【片】【等】【基】【础】【性】【原】【料】【的】【检】【疫】【准】【入】【流】【程】【。】【优】【化】【生】【物】【医】【药】【全】【球】【协】【同】【研】【发】【的】【试】【验】【用】【特】【殊】【物】【品】【的】【检】【疫】【查】【验】【流】【程】【。】【支】【持】【在】【海】【关】【特】【殊】【监】【管】【区】【域】【和】【保】【税】【监】【管】【场】【所】【设】【立】【大】【宗】【商】【品】【期】【货】【保】【税】【交】【割】【库】【,】【开】【展】【期】【货】【保】【税】【交】【割】【、】【仓】【单】【质】【押】【融】【资】【等】【业】【务】【。】【允】【许】【海】【关】【接】【受】【软】【件】【报】【关】【。】【推】【动】【服】【务】【贸】【易】【创】【新】【发】【展】【。】【建】【立】【完】【善】【服】【务】【贸】【易】【创】【新】【发】【展】【跨】【部】【门】【协】【调】【机】【制】【,】【探】【索】【服】【务】【贸】【易】【行】【政】【审】【批】【及】【服】【务】【事】【项】【集】【中】【办】【理】【改】【革】【。】【探】【索】【建】【设】【服】【务】【贸】【易】【境】【外】【促】【进】【中】【心】【,】【构】【建】【中】【小】【微】【服】【务】【贸】【易】【企】【业】【融】【资】【担】【保】【体】【系】【。】【打】【造】【以】【数】【字】【化】【贸】【易】【为】【标】【志】【的】【新】【型】【服】【务】【贸】【易】【中】【心】【。】【推】【动】【中】【医】【药】【服】【务】【贸】【易】【创】【新】【发】【展】【。】【推】【进】【人】【民】【币】【在】【服】【务】【贸】【易】【领】【域】【的】【跨】【境】【使】【用】【。】【(】【四】【)】【深】【化】【金】【融】【领】【域】【开】【放】【创】【新】【。】【扩】【大】【金】【融】【领】【域】【对】【内】【对】【外】【开】【放】【。】【支】【持】【依】【法】【依】【规】【设】【立】【中】【外】【合】【资】【银】【行】【、】【民】【营】【银】【行】【、】【保】【险】【、】【证】【券】【、】【公】【募】【基】【金】【、】【持】【牌】【资】【产】【管】【理】【机】【构】【等】【法】【人】【金】【融】【机】【构】【。】【支】【持】【设】【立】【保】【险】【资】【产】【管】【理】【公】【司】【。】【支】【持】【发】【展】【离】【岸】【保】【险】【业】【务】【。】【探】【索】【投】【融】【资】【汇】【兑】【便】【利】【化】【。】【探】【索】【自】【贸】【试】【验】【区】【内】【上】【市】【公】【司】【外】【资】【股】【东】【直】【接】【参】【与】【上】【市】【公】【司】【配】【售】【增】【发】【业】【务】【,】【支】【持】【外】【籍】【员】【工】【直】【接】【参】【与】【境】【内】【上】【市】【公】【司】【股】【权】【激】【励】【计】【划】【。】【加】【强】【对】【重】【大】【风】【险】【的】【识】【别】【和】【系】【统】【性】【金】【融】【风】【险】【的】【防】【范】【。】【强】【化】【反】【洗】【钱】【、】【反】【恐】【怖】【融】【资】【、】【反】【逃】【税】【工】【作】【。】【强】【化】【金】【融】【对】【实】【体】【经】【济】【的】【支】【撑】【。】【在】【有】【效】【防】【范】【风】【险】【的】【基】【础】【上】【,】【稳】【妥】【有】【序】【开】【展】【供】【应】【链】【金】【融】【业】【务】【,】【探】【索】【债】【券】【、】【股】【权】【融】【资】【支】【持】【工】【具】【试】【点】【。】【支】【持】【开】【展】【外】【债】【注】【销】【登】【记】【下】【放】【给】【银】【行】【办】【理】【试】【点】【。】【扩】【大】【资】【本】【项】【目】【收】【入】【结】【汇】【支】【付】【便】【利】【化】【试】【点】【规】【模】【。】【依】【法】【依】【规】【创】【新】【绿】【色】【金】【融】【产】【品】【和】【服】【务】【。】【鼓】【励】【保】【险】【公】【司】【创】【新】【产】【品】【和】【服】【务】【,】【为】【能】【源】【、】【化】【工】【等】【提】【供】【保】【障】【。】【推】【进】【金】【融】【支】【持】【科】【技】【创】【新】【。】【研】【究】【设】【立】【跨】【境】【双】【向】【股】【权】【投】【资】【基】【金】【。】【支】【持】【开】【展】【政】【府】【投】【资】【基】【金】【投】【向】【种】【子】【期】【、】【初】【创】【期】【科】【技】【企】【业】【的】【退】【出】【试】【点】【,】【探】【索】【政】【府】【投】【资】【基】【金】【退】【出】【机】【制】【和】【让】【利】【机】【制】【。】【研】【究】【开】【展】【合】【格】【境】【内】【投】【资】【企】【业】【(】【Q】【D】【I】【E】【)】【政】【策】【试】【点】【。】【支】【持】【自】【贸】【试】【验】【区】【内】【基】【金】【小】【镇】【依】【法】【依】【规】【开】【展】【私】【募】【投】【资】【基】【金】【服】【务】【。】【(】【五】【)】【推】【动】【创】【新】【驱】【动】【发】【展】【。】【支】【持】【制】【造】【业】【创】【新】【发】【展】【。】【发】【展】【前】【瞻】【性】【先】【导】【性】【产】【业】【。】【建】【设】【下】【一】【代】【互】【联】【网】【国】【家】【工】【程】【中】【心】【。】【建】【设】【国】【家】【集】【成】【电】【路】【设】【计】【服】【务】【产】【业】【创】【新】【平】【台】【、】【国】【家】【健】【康】【医】【疗】【大】【数】【据】【中】【心】【。】【推】【进】【G】【试】【商】【用】【城】【市】【建】【设】【,】【打】【造】【国】【家】【级】【车】【联】【网】【先】【导】【区】【。】【在】【风】【险】【可】【控】【、】【依】【法】【依】【规】【前】【提】【下】【,】【积】【极】【开】【展】【高】【技】【术】【、】【高】【附】【加】【值】【、】【符】【合】【环】【保】【要】【求】【的】【旧】【机】【电】【产】【品】【维】【修】【和】【再】【制】【造】【,】【探】【索】【开】【展】【高】【端】【装】【备】【绿】【色】【再】【制】【造】【试】【点】【。】【开】【展】【医】【疗】【器】【械】【注】【册】【人】【制】【度】【试】【点】【,】【允】【许】【自】【贸】【试】【验】【区】【内】【医】【疗】【器】【械】【注】【册】【人】【委】【托】【江】【苏】【省】【医】【疗】【器】【械】【生】【产】【企】【业】【生】【产】【产】【品】【。】【推】【动】【现】【代】【服】【务】【业】【集】【聚】【发】【展】【。】【打】【造】【健】【康】【服】【务】【发】【展】【先】【行】【区】【。】【在】【相】【关】【制】【度】【安】【排】【框】【架】【下】【,】【允】【许】【港】【澳】【台】【服】【务】【提】【供】【者】【按】【规】【定】【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